Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2017 ~ М-7/2017 от 09.01.2017

Гр.дело № 2-36/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское                             27 февраля 2017 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - Марченко Н.М.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Корневу Е.А. об обязании пройти профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в соответствии с требованиями Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Корневу Е.А. об обязании пройти профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что Корнев Е.А. в период с /дата/ по /дата/ по приговору Первомайского районного суда Томской области от 23.01.2015 отбывал наказание в исправительном учреждении – Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №3» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области. С момента освобождения из мест лишения свободы, в нарушение норм действующего законодательства Корнев Е.А., начиная с /дата/ по настоящее время, профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Считает, что уклонение Корневым Е.А. от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулезом, но переход в активную и заразную форму заболевания, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Прокурор просит обязать ответчика пройти первый медицинский осмотр в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, затем еще три медицинских осмотра в целях выявления туберкулеза, с периодичностью не реже чем один раз в шесть месяцев, в срок до 14.02.2019.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Первомайского района Томской области Боташов М.М. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика после прохождения первого медицинского осмотра пройти три профилактических медицинских осмотра в целях выявления туберкулеза, с периодичностью не реже 1 раза в полгода, в срок до 14.02.2019. В обоснование привел доводы, изложенные в иске. Дополнил, что Корнев Е.А. в добровольном порядке прошел первый профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после проведения досудебной подготовки по делу. Однако, в соответствие с требованиями Федерального закона обязан пройти еще три медицинских осмотра.

Ответчик Корнев Е.А. в судебном заседании иск признал в полном объеме, пояснил, что после проведения досудебной подготовки по делу он прошел первый профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза – 03.02.2017. Согласен с тем, что должен пройти еще три мед.осмотра.

Представитель третьего лица – ОГБУЗ «Первомайская районная больница» - Борисов Е.В. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что Корнев Е.А. проходил медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза (обзорную флюорографию грудной клетки) - 27.05.2015. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствие с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - ОГБУЗ «Первомайская районная больница».

Заслушав мнение процессуального истца, ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Первомайского района (с учетом уточнения) законны и обоснованы, подлежат удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" устанавливают принудительное (т.е. независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информационного добровольного согласия, за исключением положений статьи 10 названного закона.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследований и лечения в стационарных условиях.

Часть 9 статьи 20, статья 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия граждан, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Таким образом, лица, освобожденные из исправительных учреждений, в целях предупреждения угрозы возникновения и распространения туберкулеза в течение 2 лет после освобождения обязаны не реже чем 2 раза в год проходить профилактический медицинский осмотр.

В судебном заседании установлено, что Корнев Е.А., /дата/ рождения, приговором Первомайского районного суда Томской области от 23.01.2015 был осужден по п.А ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

С /дата/ по /дата/ Корнев Е.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 Томской области, освободился по отбытии срока наказания.

Согласно сведениям о пройденных профилактических медицинских осмотрах, представленным ОГБУЗ «Первомайская районная больница», Корнев Е.А., /дата/ рождения, прошел медицинский осмотр 27.05.2015, т.е. до момента направления в ИК. Таким образом, с момента освобождения из мест лишения свободы, в нарушение приведенных выше требований федерального законодательства, Корнев Е.А., начиная с /дата/ по /дата/, профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

После проведения по делу досудебной подготовки Корнев Е.А. 03.02.2017 прошел первый профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, что подтверждается картой флюорографических обследований грудной клетки.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 №1273, профилактические медицинские осмотры относятся к бесплатным видам медицинской помощи.

Согласно пункту 10 Приказа Минздрава России № 1011н «Об утверждении порядка профилактического медицинского осмотра» профилактический медицинский осмотр включает в себя, в том числе флюорографию легких.

Прохождение в рамках профилактического медицинского осмотра флюорографии легких в целях предупреждения угрозы возникновения и распространения туберкулеза является бесплатной медицинской услугой.

Таким образом, суд считает, что уклонение Корнева Е.А. от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулезом непосредственно им, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с Корневым Е.А., и, следовательно, подвергается риску заражения туберкулезом, не является постоянным.

Срок для прохождения профилактических медицинских осмотров, который был предложен истцом, по мнению суда, является разумным.

Предоставление более длительного срока для осуществления этих осмотров не будет отвечать целям защиты основных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку исковые требования прокурора Первомайского района направлены на защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, при этом прокурор обосновал в своем иске: в чем заключаются интересы, в чем заключается угроза нарушения прав, и как интересы должны быть защищены, суд полагает действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных п.1 ст.45 ГПК РФ, а также положений ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Первомайского района обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

Поскольку прокурором было заявлено одно требование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Первомайского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Корневу Е.А. - удовлетворить:

Обязать Корнева Е.А., /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, с момента прохождения первого профилактического медицинского осмотра (03.02.2017) пройти три профилактических медицинских осмотра в целях выявления туберкулеза, с периодичностью не реже одного раза в полгода, в срок до 14.02.2019.

Взыскать с Корнева Е.А. судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования «Первомайский район» по реквизитам: получатель: УФК по Томской области (ИФНС России № 1 по ТО), ИНН 7002010261, КПП 700201001, БИК 046902001, ОКТМО 69648440, КБК 18210803010011000110, счет №40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через отдел судебного делопроизводства Первомайского районного суда.

    Судья:     /подписано/             Марченко Н.М.

На момент размещения не вступило в законную силу