Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-490/2013 ~ М-420/2013 от 17.05.2013

                                                                                                         Дело № 2-490/2013г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2013г. Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П.

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Патракова С.С.

при секретаре Ошиваловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Управляющая компания» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности выполнить работы

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, указав следующее. Камышловской межрайонной прокуратурой в рамках проверки по заданию прокуратуры области «О проведении проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей» проведена проверка жилого фонда Камышловского городского округа на предмет соблюдения требований федерального законодательства о профилактике терроризма в части обеспечения ограниченного доступа к подвальным и чердачным помещениям многоквартирных домов. По результатам проверочных мероприятий - сведений участковых уполномоченных ММО МВД России «Камышловский», а также актов обследования жилых домов, находящихся в управлении ОАО «Управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. <адрес>: вход в подвальное помещение дома осуществляется через 4 люка, расположенных в каждом из четырех подъездов дома. Все 4 люка не имеют крышек, дверей, а прикрыты деревянными щитами. Запорных устройств не имеется. Дверь люка, ведущего на чердак в первом подъезде, имеет запорное устройство в виде цепи, однако замка не имеется, дверь не заперта. Дверь люка, ведущего на чердак в четвертом подъезде не имеет запорного устройства, не заперта. <адрес>: выходы на чердак дома имеются в 1 и 2 подъездах. Крышки люков не имеют навесов и запорных устройств. <адрес>: выход на чердачное помещение осуществляется через подъезд дома. Люк на чердак не имеет запорного устройства. Таким образом, на чердачное помещение и в подвалы, являющиеся местами общего пользования вышеуказанных домов, имеется свободный неограниченный доступ, в том числе посторонних лиц, вследствие чего нарушается право на безопасность и благоприятные условия проживания в жилищном фонде неопределенного круга лиц. Согласно договоров управления многоквартирным домом, информации администрации Камышловского городского округа. управление вышеуказанными многоквартирными домами осуществляет ОАО «Управляющая компания». Таким образом, со стороны ОАО «Управляющая компания» имеет место незаконное бездействие, нарушающее право граждан на благоприятные условия для проживания, поскольку состояние общего имущества вышеуказанного дома не обеспечивает безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества и создает благоприятные условия для совершения террористических актов. Бездействие ответчика создает угрозу для неопределенного круга лиц, т.к. находящиеся в открытом состоянии указанные помещения создают условия для концентрации в них лиц и оружия массового поражения. Просит признать бездействие ОАО «Управляющая компания» незаконным, возложить на него обязанность по оборудованию подвальных и чердачных помещений многоквартирных домов запорными устройствами, привести их в надлежащее состояние по следующим адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> незамедлительно по вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-3, 20-21).

В судебном заседании пом. прокурора Патраков С.С. исковые требования поддержал в полном объеме. Данных о том, что требования исполнены, у них не имеется.

         Представитель ОАО «Управляющая компания» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили, были извещены надлежащим образом.

            Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491).

Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 вышеуказанного закона противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ответа Администрации Камышловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4) <адрес> по <адрес> по <адрес> находятся на управлении ОАО «Управляющая компания».

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) <адрес>, установлено, что выход на чердак дома осуществляется через убранные досчатые перекрытия всех трех подъездов. Люки, двери отсутствуют. Таким образом, на чердачное помещение, являющиеся местами общего пользования, имеется свободный неограниченный доступ, в том числе посторонних лиц.

Из рапорта УУП ММО ВД РФ «Камышловский» Зуева О.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) следует, что на момент проверки в домах по <адрес> - в <адрес> во всех трех подъездах свободный доступ на чердак, т.к. отсутствуют запирающие устройства, и в <адрес> в 1-и и 2-м подъездах также свободный доступ на чердак ввиду отсутствия запирающих устройств, в <адрес> подвальные помещения отсутствуют, в <адрес> имеются подвальные помещения во всех подъездах, они закрыты на навесной замок.

В подтверждение своих доводов истцом представлены фотографии (л.д. 7-10).

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) <адрес>, установлено, что выходы на чердак дома имеются в 1 и 2 подъездах, Крышки люков не имеют навесов и запорных устройств. Таким образом, на чердачное помещение, являющееся местом общего пользования, имеется свободный неограниченный доступ, в том числе посторонних лиц. Представлены фотографии (л.д. 12-14).

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) <адрес> по <адрес>, установлено, что выход на чердачное помещение осуществляется через подъезд дома. Люк на чердак не имеет запорного устройства. Таким образом, на чердачное помещение, являющееся местом общего пользования, имеется свободный неограниченный доступ, в том числе посторонних лиц. Представлены фотографии (л.д. 16-17).

         Оценив представленные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению. Судом установлено, что ответчиком не оборудованы подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов запорными устройствами, что создает угрозу для неопределенного круга лиц, так как находящиеся в открытом состоянии указанные в иске помещения создают условия для концентрации в них лиц и оружия массового поражения.

           Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

          Иск Камышловского межрайонного прокурора удовлетворить.

          Признать бездействие ОАО «Управляющая компания» незаконным.

Обязать ОАО «Управляющая компания» оборудовать подвальные и чердачные помещения в <адрес>, в <адрес>, в <адрес> запорными устройствами, привести их в надлежащее состояние со дня вступления решения в законную силу.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                                                                                         Шаламова Т.П.

       Решение вступило в законную силу «____»___________________2013г.

                                           Судья