Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-96/2021 от 29.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Дзержинское 31 марта 2021 года

Судья Дзержинского районного суда Красноярского края Спичак Александр Владимирович,

С участием: представителя ООО «Техсервис» - Чернышева А.С., главного специалиста – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Лукьянчук Г.С.,

Рассмотрев материалы дела №5-96/2021 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техсервис», …, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Техсервис» (далее – ООО «Техсервис») при осуществлении своей деятельности по распиловке и строганию древесины (код ОКВЭД – 16.10), на земельном участке расположенном по адресу с.Дзержинское ул.Горького д.271 Дзержинского района Красноярского края, нарушило требования природоохранного законодательства РФ, а именно положение Федерального Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.3684-21.

А именно, при проверке главным специалистом – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Лукьянчук Г.С. в период с 25.02.2021 года по 25.03.2021 года по месту фактического осуществления хозяйственной деятельности ООО «Техсервис» по адресу 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Г… д…, на земельном участке с кадастровым номером…, огороженном забором, где находятся цех лесопиления, лесоперерабатывающие станки (5 штук), административное здание и другие помещения, железнодорожный путь не общего пользования, козловой кран, обнаружены отходы от производства лесопиления (опилки, кора, горбыль) в кучи навалом: - на площади 200 кв.м точки координат 56,82147 с.ш. 095.25442 в.д.;

- на площади 190 кв.м точки координат 56,82111 с.ш. 095.25545 в.д.;

- на площади 245 кв.м точки координат 56,82067 с.ш. 095.25414 в.д.

На территории данного земельного участка отходы лесопиления хранятся на почве, отдельными навалами, высота которых достигает от 1 до 2 метров, часть отходов складируется вперемешку с снежным покровом. Площадка для временного накопления отходов производства и потребления оборудованных в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.3684-21 отсутствует. Экологическая безопасность при сборе, накоплении (временном хранении) на территории

земельного участка ООО «Техсервис» не обеспечивается, что создает опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды. При этом отходы в виде горбыля, опилок отнесены к V классу опасности, а кора отнесена к IV классу опасности, данные отходы накапливаются вне площадки временного хранения отходов.

После проведенной проверки, 25.03.2021 года главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Лукьянчук Г.С. был составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «Техсервис» при ведении производственной деятельности по переработке древесины, в связи с обнаруженными нарушениями СанПиН и положений ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Главный специалист – государственный инспектор отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Лукьянчук Г.С в судебном заседании пояснила что у ООО «Техсервис» отсутствует площадка для временного хранения отходов лесопиления, просила признать ООО «Техсервис» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание на усмотрение суда.

Представитель ООО «Техсервис» - Чернышев А.С. с совершенном административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ согласился, пояснив что действительно имеются нарушения по вывозке и складировании отходов от переработки древесины на земельном участке находящимся в аренде у ООО «Техсервис» по адресу Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Г… д…., однако в настоящее время все имеющиеся отходы вывозятся, для полной вывозки необходимо время в течении месяца.

Выслушав главного специалиста – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Лукьянчук Г.С, представителя ООО «Техсервис» Чернышева А.С., исследовав имеющиеся в распоряжении суда письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ).

В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека...

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагает обязанность на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ).

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ООО «Техсервис» осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины (код ОКВЭД – 16.10), на земельном участке с кадастровым номером…, площадью 5 000 кв.м. расположенном по адресу с.Д… ул.Г… д…. Дзержинского района Красноярского края, находящемся у него в аренде по договору от 01.12.2020 года. В ходе производственной деятельности образуются отходы IV и V (кора, опилки, горбыль) классов опасности.

В ходе проведения в период проведенной проверки с 25.02.2021г. по 25.03.2021г. и обследования указанного земельного участка установлено, что отходы производственной деятельности ООО «Техсервис» (кора, опилки, горбыль) складируются и хранятся под открытым небом, незащищенные от воздействия атмосферных осадков, без искусственного твердого непроницаемого покрытия, чем нарушаются требования п.2 ст.39, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.220 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного Санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3.

Места накопления отходов – временного складирования отходов, обустроенные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования на обследуемой территории – отсутствуют. Меры по надлежащему размещению отходов со стороны ООО «Техсервис» не принимаются, что является нарушением ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ.

Допущенные нарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами (акт проверки от 25.03.2021 года, фотоматериалами, письменными объяснения директора ООО «Техсервис» Чернышева А.С.), которые оценены судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Представитель ООО «Техсервис» согласившись с допущенным им административным правонарушением, не заявил о наличии каких-либо препятствий для соблюдения экологических требований, таких обстоятельств не установлено, в связи с чем в силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в деянии ООО «Техсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Техсервис» судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, судом принимается во внимание то обстоятельство, что деятельность ООО «Техсервис» связанная с последующим образованием, хранением, отходов IV и V (кора, опилки, горбыль) классов опасности, на земельном участке и тем самым существенного причинения вреда окружающей среде, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности связанной с распиловкой и строганием древесины, складированию отходов лесопиления на земельном участке расположенном по адресу с.Д… ул.Г… д…. Дзержинского района Красноярского края, ООО «Техсервис» за совершенное им административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, так как данный вид наказания по мнению суда наиболее способствует достижения цели административного наказания, за совершенное им административное правонарушение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.8.2, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Техсервис»…, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, по которому назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности связанной с распиловкой и строганием древесины, складированию отходов лесопиления на земельном участке расположенном по адресу с.Д… ул.Г… д…. Дзержинского района Красноярского края, на срок 30 (тридцать) суток. Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности ООО «Техсервис» с 25.03.2021 года по 31.03.2021 г. по протоколу от 25.03.2021 вынесенного главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Лукьянчук Г.С.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Техсервис» заниматься деятельностью связанной с распиловкой и строганием древесины, складированию отходов лесопиления на земельном участке с кадастровым номером 24:10:1814001:1, расположенном по адресу с.Д… ул.Г… д…. Дзержинского района Красноярского края в период приостановления деятельности.

На постановление может быть подана жалоба в течении 10 суток в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края.

Судья Спичак А.В.