Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-42161/2019 от 15.10.2019

Судья Аносов В.Е. Дело N <...>

<...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Смирнова Е.А.,

судей Мантул Н.М., Щуровой Н.Н.

по докладу судьи Смирнова Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ядришниковой А.Г.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Герасименко Т.В. на решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 27 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Герасименко Т.В. обратилась к управлению Пенсионного фонда РФ в Кущевском районе Краснодарского края об установлении факта причинения ущерба в связи с утратой первичных документов о заработке; факта получения заработной платы за период работы с <...> по <...>.

Требования мотивированы тем, что она с <...> является получателем трудовой пенсии, размер которой является минимальным, при этом согласно закону при расчете пенсии она вправе выбрать любые периоды, за которые ей выплачивалась заработная плата. Наиболее предпочтительным для исчисления размера пенсии для нее является период работы и заработок в <...> (в последующем предприятие было переименовано в <...> Однако вследствие пожара, произошедшего <...>, огнем уничтожена вся документация предприятия. Факт работы истицы в <...>, а затем в <...> подтверждается записями в трудовой книжке и был учтен при назначении трудовой пенсии по старости и включен в общий трудовой стаж. Однако при определении размера трудовой пенсии не принят во внимание размер фактической заработной платы, получаемой истицей в указанный период в <...>, поскольку отсутствуют первичные бухгалтерские документы, подтверждающие среднемесячный заработок. Поскольку бухгалтерские документы утрачены не по вине истицы, она не может быть лишена права на получение трудовой пенсии в соответствующем размере из наиболее выгодного для нее варианта, между тем ответчик в перерасчете пенсии истице отказал.

Просила установить факт причинения истице ущерба утратой первичных документов о заработке и невозможность перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка; установить факт получения заработной платы за период времени с <...> по <...> в размере по данным комсомольского билета N <...> от <...>; по данным партийного билета N <...> от <...>.

Решением Кущевского районного суда от 27 августа 2019 года в удовлетворении иска Герасименко Т.В. отказано.

В апелляционной жалобе Герасименко Т.В. выразила несогласие с принятым решением суда, просила о его отмене и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указала, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и не применен закон, подлежащий применению.

В возражении на апелляционную жалобу начальник управления Пенсионного фонда РФ в Кущевском районе Краснодарского края Павлюченко Н.Л. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав Герасименко Т.В., представителя управления Пенсионного фонда РФ в Кущевском районе Краснодарского края по доверенности Баранникову Т.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела не имеется.

Как следует из материалов дела, Герасименко Т.В. с <...> является получателем страховой пенсии по старости в размере <...> (размер, определенный к выплате в соответствии со статьей 26.1 Закона N 440-ФЗ составляет <...>). Ответчиком при расчете размера пенсии во внимание принята заработная плата истицы за период с <...> года по <...> года, согласно сведениям архивного отдела администрации муниципального образования <...>, выдавшего архивные справки о заработной плате N <...> от <...> за период работы на Кущевском литейно-механическом заводе с <...> года по <...> года; N <...> от <...> за период работы в <...> с <...> года по <...> года; N <...> от <...> за период работы в <...> в <...> года.

Герасименко Т.В. <...> обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в <...> с заявлением о перерасчете пенсии по старости с учетом среднего заработка за расчетный период с <...> по <...> по данным о размере заработной платы, отраженным в комсомольском билете члена <...>, партийного билета члена <...>.

В удовлетворении данного заявления ответчиком отказано в связи с тем, что имеются сведения о заработке истицы за <...> годы и представленные партийный и комсомольский билеты не могут быть приняты к производству в качестве документов, подтверждающих заработок в целях перерасчета пенсии.

Герасименко Т.В. с данным решением не согласилась, обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в Кущевском районе о перерасчете размера трудовой пенсии, исходя из сведений о заработной плате по комсомольскому и партийному билетам.

Решением Кущевского районного суда от <...> (гражданское дело N <...>), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <...>, в удовлетворении иска Герасименко Т.В. отказано.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Герасименко Т.В. указала, что с <...> она была принята на работу в <...> (<...> где проработала до <...>, что подтверждено записями в трудовой книжке истицы.

Согласно справке конкурсного управляющего <...> от <...>, в связи с пожаром от <...> в <...> в административном здании сгорели все документы отдела кадров, книги приказов, архивные документы, лицевые счета, трудовые книжки, личные карточки, в связи с чем, как указала истица, предоставить сведения по заработной плате Герасименко Т.В., работавшей в <...> (<...> за период с <...> по <...>, не представляется возможным. Таким образом, первичные документы о заработке, на основании которых возможно определить среднемесячный заработок заявителя, отсутствуют.

Герасименко Т.В. <...> обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Кущевском районе с заявлением об установлении размера ее заработной платы по сведениям, содержащимся в комсомольском и партийном билетах, в связи с утратой вследствие пожара работодателем – <...> первичных документов о заработке.

Письмом управления Пенсионного фонда РФ в Кущевском районе от <...> N <...> истице сообщено, что в системе персонифицированного учета у Герасименко Т.В. имеются сведения о заработной плате за <...> годы, следовательно, сведения о заработке из комсомольского и партийного билетов не могут быть приняты к производству в качестве документов, подтверждающих заработок в целях перерасчета размера пенсии; рекомендовано в целях установления лица, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, обратиться в суд.

Герасименко Т.В. указанное решение ответчика не оспорила.

Обращаясь в суд, истица просила установить факт причинения ей ущерба утратой первичных документов о заработке и невозможность перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка; установить факт получения заработной платы за период времени с <...> по <...> на основании данных, отраженных в комсомольских билетах.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Герасименко Т.В.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается.

С <...> вступил в силу Федеральный закон от <...> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от <...> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от <...> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за <...> годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

На основании статьи 30.3 названого Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от <...> N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от <...> N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Пунктом 70 указанного Перечня определено, что обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на <...>, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па от <...>, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до <...> в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Совместным письмом министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от <...> N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» даны рекомендации пенсионным органам по комиссионному рассмотрению случаев утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. В нем указано, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд; в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

При этом, как верно указал суд, совместное письмо Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от <...> N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, предусматривающее возможность установления размера заработка для исчисления пенсии на основании косвенных документов, применяется только в случае, если возможность установления заработка отсутствует.

Вместе с тем, как установлено судом, размер пенсии истицы может быть исчислен из заработка в порядке, предусмотренном законодательством; в системе персонифицированного учета имеются сведения о заработке истицы за <...> годы; при таких обстоятельствах оснований для применения порядка, изложенного в совместном письме Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от <...> N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, по делу не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно статьям 265, 267 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.

Как следует из представленных материалов, установление вышеизложенных фактов необходимо Герасименко Т.В. для перерасчета размера трудовой пенсии, то есть установление фактов связывается с последующим разрешением спора о праве на перерасчет размера трудовой пенсии, который ранее уже был разрешен судом в рамках рассмотрения гражданского дела N <...>, в ходе которого установлено, что представленные истицей в качестве доказательства, подтверждающего размер заработной платы в соответствующий период, комсомольский и партийный билеты, в отсутствие учетных карточек члена организации, не могут являться достаточными доказательствами, позволяющими произвести перерасчет пенсии. Что касается учетных карточек члена комсомола и члена партии, то таковые отсутствуют.

В частности, согласно сообщению ПСУ КК «Центр документации новейшей истории Краснодарского края» в ходе проверки документов Кущевского райкома ВЛКСМ за <...> годы, Кущевского райкома КПСС за <...> годы учетной карточки члена комсомола на < Ф.И.О. > (добрачная фамилия истицы) и учетной карточки члена партии на < Ф.И.О. >2 (фамилия, присвоенная истице после заключения брака <...> с < Ф.И.О. >3) не имеется. В ведомостях начисления заработной платы работникам Кущевского райкома ВЛКСМ за <...> годы < Ф.И.О. > и Кущевского райкома КПСС за <...> годы < Ф.И.О. >2 не значатся.

Таким образом, судом первой инстанции верно отмечено, что в рамках настоящего дела Герасименко Т.В. фактически просит переоценить обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по гражданскому делу N <...>, в котором она выступала в качестве истицы, что не допускается в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В указанной связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Герасименко Т.В.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, по существу правильным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 27 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Герасименко Т.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>