Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2661/2017 ~ М-1413/2017 от 21.03.2017

Дело № 2а-2661/2017

Строка стат.отчета 3.015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Воронеж    09.08.2017 г.

    Ленинский районный суд г. Воронежа

    в составе председательствующего судьи Спицына Ю.А.,

    при ведении протокола секретарем судебного заседания Прилепиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ООО Молодежное производственное объединение «Воронеж» - областной штаб студенческих отрядов к старшему специалисту 2 разряда Ленинского РОСП г. Воронежа Филатовой К.Е., старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Воронежа Лысенко И.В., Ленинскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия в части несвоевременной передачи заявления о наложении ареста и исполнительного листа,

УСТАНОВИЛ:

ООО Молодежное производственное объединение «Воронеж» - областной штаб студенческих отрядов обратились в суд с настоящим административным иском, указав, что 07.03.2017 г. в канцелярию Ленинского РОСП г. Воронежа поступил исполнительный лист ВС №, выданный 06.03.2017 г. мировым судьей судебного участка №7 в Ленинском судебном районе Воронежской области. Предметом взыскания по исполнительному листу является задолженность в размере 24 141 руб. 39 коп. Кроме того, было подано заявление о наложении ареста на имущество должника. В связи с тем, что исполнительный лист, заявление были несвоевременно переданы судебному приставу-исполнителю, был нарушен срок для возбуждения исполнительного производства, чем затронуты права заявителя. Таким образом, ООО Молодежное производственное объединение «Воронеж» - областной штаб студенческих отрядов просит суд признать незаконным бездействие старшего специалиста 2 разряда Ленинского РОСП г. Воронежа Филатовой К.Е. в части несвоевременной передачи заявления о наложения ареста, исполнительного листа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.

Суд принял все меры для надлежащего и заблаговременного извещения сторон о времени и месте рассмотрения дела, так же информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, возлагаются на ее получателя.

Как усматривается из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка №7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 12.01.2017 г. по делу №2-61/2017 по иску ООО МПО «Воронеж»-ОШСО к ФИО4 о взыскании денежных средств по договору поставки было взысканы с последнего в пользу истца денежные средства в размере 20 000 руб. основного долга, 3 244 руб. 07 коп. пени, 897 руб. 32 коп. расходов по оплате государственной пошлины, а всего 24 141 руб. 39 коп.

07.03.2017 г. в адрес Ленинского РОСП г. Воронежа поступило заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ВС № от 06.03.2017 г.

20.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа Ерушовой Я.В. возбуждено исполнительное производство № 9253/17/36037-ИП в отношении Сорокина А.Б.

Как следует из справки, составленной и.о. начальником отдела Ширяевой Е.В. 21.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ПАО ЦЧБ «Сбербанк России» и 29.03.2017 г. – на денежные средства, находящиеся на счетах ПАО «ВТБ 24».

31.05.2017 г. вынесено постановление о передачи исполнительного производства в Калачеевский РОСП УФССП России по Воронежской области.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частей 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 данного закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В рамках судебного разбирательства установлено, что ответственным лицом за передачу поступившего исполнительного документа в указанный законом срок является старший специалист 2-го разряда Ленинского РОСП г. Воронежа Филатова К.Е. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, в связи с чем, суд признает их доказанными.

Согласно письменным возражениям на административный иск, административный ответчик старший специалист 2-го разряда Ленинского РОСП Филатова К.Е. полагает, что пропуск срока для передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю несущественен, в связи с чем, нарушение прав истца отсутствует.

С указанными доводами суд не может согласиться, поскольку нарушение должностным лицом службы судебных приставов срока передачи исполнительного документа на исполнение судебному приставу-исполнителю, в том числе и незначительное, непосредственно нарушает права и законные интересы административного истца на законное и своевременное принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Обжалуемые по настоящему делу бездействия должностного лица Ленинского РОСП г. Воронежа совершены в нарушении требований закона и привели к несвоевременному возбуждению исполнительного производства, что является препятствием для реализации прав взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые по настоящему делу постановления приняты в отсутствие законных оснований для этого, что в соответствии с пп. «в» п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ является основанием для признания их незаконным.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Вместе с тем, поскольку в рассматриваемой ситуации допущенное нарушение уже устранено самим административным ответчиком, то суд, вынося решение, на основании п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» не возлагает на ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО Молодежное производственное объединение «Воронеж» - областной штаб студенческих отрядов удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие старшего специалиста 2-го разряда Ленинского РОСП г. Воронежа Филатовой Кристины Евгеньевны, выразившееся в несвоевременной передаче заявления ООО Молодежное производственное объединение «Воронеж» - областной штаб студенческих отрядов о наложения ареста, исполнительного листа ВС № судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение пятнадцати дней с момента получения его копии.

    Судья     Ю.А. Спицын