Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2017 (2-4264/2016;) ~ М-4030/2016 от 02.12.2016

Дело №2-261/2017 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года     г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Безматерных О.В.,

при секретаре Моревой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> сельского поселения к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что администрацией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «<адрес>» в коллективную совместную собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<адрес>», проживающим на территории <адрес> сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью по 4,4 га сельскохозяйственных угодий, по адресу: <адрес> Земельный участок находится на территории <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района. В соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения опубликован список невостребованных земельных долей в бюллетене Муниципального образования «<адрес> муниципальный район» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным средством массовой информации <адрес>. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения. Для утверждения списка невостребованных долей администрация <адрес> сельского поселения в газете «Нива» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов от общего числа и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в список невостребованных земельных долей, включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Просит прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 4,4 га, расположенный по адресу: <адрес> Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения на земельную долю площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении соответчиков ФИО10, ФИО9 прекращено в связи со смертью.

Представитель истца Администрации <адрес> сельского поселения в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, возражений не представило, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третьи лица – администрация <адрес> муниципального района, Управление Росреестра по <адрес>, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителей в суд не направили.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплены сельскохозяйственные угодья общей площадью 5580 га, в том числе пашни – 5405 га, сенокосов – 8 га, пастбищ – 167 га, находящиеся в совместном пользовании совхоза «<адрес>» в соответствии со списком в коллективную совместную собственность в пределах среднерайонной нормы, причитающейся на каждого члена коллектива, пенсионеров, лиц временно отсутствующих бесплатно (л.д. 6).

Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене муниципального образования <адрес> муниципального района № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 9-10).

В газете «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельного участка совхоза «<адрес>», расположенного в границах <адрес> сельских поселений ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 5580 га, расположенного по адресу: <адрес>» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, собрание признано неправомочным, так как для участия в собрании зарегистрировались и присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего числа (л.д. 12).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, совхоз «<адрес>» поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Правообладателем земельной доли, размер которой не установлен, является ФИО1 (л.д.17-18).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 4,4 га в земельном участке, предоставленном совхозу «<адрес>» <адрес> для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре на основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии № (л.д.34-35).

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в бюллетене муниципального образования <адрес> муниципального района № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес>.

В виду того, что собрание собственников земельных долей совхоза «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоявшимся, администрацией <адрес> сельского поселения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден список невостребованных долей согласно приложению. В списке значится ФИО1 (л.д. 13-16).

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ N 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 выдано свидетельство № на право собственности на земельную долю без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном с-зу «<адрес>», общей площадью 4,4 га.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37).

Как следует из наследственного дела №(7) к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО9, ФИО10 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении принадлежащей наследодателю земельной доли (л.д.31).

По сообщению нотариуса, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению дочери умершей – ФИО5, заведено наследственное дело. ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО5 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении иного имущества. Другие наследники ФИО6 и ФИО7 отказались от принятия наследства.

К имуществу ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ., заведено наследственное дело по заявлению дочери умершего ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ на имя последней выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении иного имущества. Других наследников не имеется.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, оснований признавать право собственности на земельный участок за администрацией <адрес> сельского поселения не имеется.

Спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности наследникам ФИО1, не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, право собственности на нее принадлежит наследникам, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> сельского поселения о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>), признании права муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> на земельную долю площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2017 года.

Судья: /подпись/

Копия верна:

Судья: О.В.Безматерных