Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2016/2020 ~ М-1328/2020 от 13.05.2020

25RS0<номер>-19

Дело № 2-2016/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2020 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Семелюк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю к ООО «Барракуда» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю указало, что <дата> в адрес Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю поступило обращение потребителя, содержащее доводы о нарушении действующего законодательства РФ в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака при реализации табачной продукции в магазине «Мой Март» ООО «Барракуда» по адресу: г. Владивосток, ул. Шишкина, <адрес>. При осмотре помещения магазина <дата> установлен факт реализации табачной продукции в ассортименте. При рассмотрении обзорной схемы, предоставленной УГА администрации г. Владивостока, в масштабе 1:500, с нанесенными промерами расстояний от средней общеобразовательной школы № 16 (г. Владивосток, ул. Пирогова, <адрес>) до магазина «Мой Март» установлено, что расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина, в котором осуществляется продажа табачной продукции, до границы территории образовательного учреждения, составляет 41,31 м вместо не менее 100 м. Таким образом, реализация в магазине «Мой Март» ООО «Барракуда» неопределенному кругу лиц табачной продукции в ассортименте является противоправным действием и осуществляется в нарушение закона. Нарушение запрета на торговлю табачной продукцией со стороны ООО «Барракуда» создает условия для приобретения и употребления табачных изделий неопределенным кругом потребителей, а воздействие окружающего табачного дыма несет угрозу жизни и здоровью граждан (детей). Просит признать противоправными действия ООО «Барракуда» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в организации розничной торговли табачной продукцией в магазине «Мой Март» по адресу: г. Владивосток, ул. Шишкина, д. 4, с нарушением требований п.2 ч.7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от <дата>; обязать ООО «Барракуда» прекратить данные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а также довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в установленные судом сроки.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Аралова М.С. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что ООО «Барракуда» продолжает реализовать розничную продукцию табачных изделий по настоящее время.

Представитель ООО «Барракуда» в судебное заседание не явился, от получения копии иска, а также судебной повестки, направленных ему по юридическому адресу, ООО «Барракуда» уклонилось. В силу ч.3 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Как следует из ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Принимая во внимание, что суд выполнил обязанность по извещению ООО «Барракуда» о судебном заседании, однако судебная повестка не была получена ответчиком по обстоятельствам, зависящим от него самого, риск последствий неполучения почтовой корреспонденции несет сам ответчик, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от <дата> № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу ч.1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании установлено, что <дата> в адрес Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю поступило обращение Амельченко Г.А., в котором он просит прекратить торговлю табачными изделиями в магазине «Мой Март», расположенной по ул. Шишкина, д. 4, вблизи образовательного учреждения – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 16».

Как следует из представленного в материалы дела договора аренды нежилого помещения от <дата>, арендатором части площади нежилого помещения, для розничной торговли продовольственными товарами, по адресу: г. Владивосток, ул. Шишкина, д. 4, является ООО «Барракуда».

По сведениям из ЕГРЮЛ от <дата> ООО «Барракуда» как юридическое лицо зарегистрировано <дата>.

<дата> Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю было возбуждено дело об административном правонарушении № 359 по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ в отношении ООО «Барракуда», назначено административное расследование.

В рамках административного расследования у ООО «Барракуда» были запрошены необходимые для разрешения дела документы, подтверждающие правомочность размещения предприятия торговли по адресу: г. Владивосток, ул. Шишкина, 4, ассортиментный перечень реализуемой продукции, документы, подтверждающие прослеживаемость и соответствие табачной продукции

Кроме того, истцом был осуществлен запрос в УГА администрации г. Владивостока с просьбой предоставить обзорную схему, выполненную по материалам топографической съемки с нанесенными промерами расстояний по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ «СОШ № 16 г. Владивостока» до магазина ООО «Барракуда».

<дата> в ходе осмотра помещения магазина «Мой Март», находящихся там вещей и документов, в присутствии понятых, установлена продажа табачной продукции.

Также, Управлению представлен счет-фактура № 154244/250Е от <дата> на табачную продукцию в ассортименте, реализация которой производится ООО «Барракуда», а также ассортиментный перечень табачной продукции, которую реализует ООО «Барракуда».

При рассмотрении полученной <дата> обзорной схемы, Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю установлено, что расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина, в котором осуществляется продажа табачной продукции, до границы территории образовательного учреждения, составляет 41,31 метра вместо не менее 100 метров.

<дата> Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении ООО «Барракуда» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, в котором Управлением сделан вывод о нарушении ООО «Барракуда» п.2 ч.7 ст.19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Представитель ООО «Барракуда» на составление протокола не явился. Постановлением от <дата> ООО «Барракуда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии с п.2 ч.7 ст. 19 ФЗ от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Следовательно, нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением п.2 ч.7 ст. 19 ФЗ от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт реализации табачных изделий ООО «Барракуда» в магазине «Мой Март» по адресу: г. Владивосток, ул. Шишкина, <адрес>, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В настоящее время, как следует из представленного истцом в судебном заседании кассового чека от <дата>, ООО «Барракуда» продолжает торговлю табачной продукцией по указанному адресу.

Принимая во внимание, что деятельность ответчика по розничной продаже табачных изделий на расстоянии 100 метров до границ территории образовательного учреждения производится в нарушение требований законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.

Поскольку имеются основания для удовлетворения требования истца о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, в соответствии со 2 абзацем ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», подлежит удовлетворению и требование обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, при этом в указанной части исковых требований суд находит достаточным установление месячного срока со дня вступления суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Барракуда» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в организации розничной торговли табачной продукцией в магазине «Мой Март» по адресу: г. Владивосток, ул. Шишкина, 4 с нарушением требований п.2 ч.7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от <дата>.

Обязать ООО «Барракуда» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в торговле табачными изделиями в ассортименте на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета естественных и искусственных преград до ближайшей точки границ территории детского образовательного учреждения, в нарушение обязательных требований п.2 ч.7 ст. 19 ФЗ от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать ООО «Барракуда» довести решение суда по данному делу до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.А. Махонина