Постановление по делу № 5-276/2020 от 11.06.2020

59RS0№-38                    

№5-276/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 года, г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Попова Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установила:

04.06.2020г. полицейским отделения ППСП ОМВД России по Добрянскому району в отношении Попова И.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, из содержания которого следует, что 04.06.2020г. около 20 часов 40 мин. Попов И.В. находился возле дома по адресу: <адрес>, нарушил требования п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ, п.2 Указа президента РФ от 02.04.2020г. №239, п.п.1, 3, 4 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и ограничениями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.04.2020г. №417, п.5.2 указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020г. №23 в части самоизоляции по месту проживания в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть находиться по месту проживания по адресу: <адрес>.

Попов И.В. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.10 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно пунктам 3 и 4 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 5.2 указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края №23 от 29.03.2020г. "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" (в редакции указа от 27.05.2020г.) предписано гражданам не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются:

на случаи выезда на дачи, садовые участки для временной самоизоляции и возвращения с дач, садовых участков в места самоизоляции;

на случаи одиночных прогулок либо прогулок совместно проживающих лиц (за исключением прогулок на детских площадках) в общественных местах, включая доступные для посещения парки, сады, скверы, улично-дорожную сеть, предназначенную для движения пешеходов.

Как следует из материалов дела, Попова И.В. проживает по адресу: <адрес>.

04.06.2020г. в 20 часов 40 мин. Попов И.В. находился возле дома по адресу: <адрес>.

Из объяснений Попова И.В. следует, что 04.06.2020г. он покинул место проживания, так как ходил на садовый участок, где занимался посадкой картофеля.

Таким образом, 04.06.2020г. в 20 часов 40 мин. имел место случай выхода Попова И.В. на садовый участок либо возвращение с садового участка в место самоизоляции.

Кроме того, правила поведения для граждан, действовавшие на дату предполагаемого правонарушения, допускали случаи одиночных прогулок в общественных местах.

В то же время, в протоколе об административном правонарушении не отражено, какие действия Попова И.В. повлекли нарушение им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, установленные указом временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края №23 от 29.03.2020г.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в поступке Попова И.В., о котором изложено должностным лицом ОМВД России по Добрянскому району в протоколе об административном правонарушении, отсутствует виновное поведение привлекаемого лица и событие правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Исходя из материалов дела, на действия Попова И.В. не распространяются ограничения, предписанные п.5.2 указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края №23 от 29.03.2020г. "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае".

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Попова Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                                    М.Ю. Дьяченко