Решение по делу № 12-3/2020 (12-133/2019;) от 06.12.2019

№12-3/20

РЕШЕНИЕ

с. Иволгинск 22 января 2020 года

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Редикальцевой Н.Н.,

при секретаре Мижитовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Бальжирова В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, гражданина РФ, работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Иволгинского района Республики Бурятия от 21.10.2019 года Бальжиров В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Бальжиров В.С. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, или направить дело на новое рассмотрение мировому судье. Жалоба мотивирована тем, что мировой судья допустил существенное нарушение норм процессуального права, не уведомив надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым лишил его права на судебную защиту, гарантированного ст. 46 Конституции РФ. Не согласен с подведомственностью дела, считает, что мировой судья рассмотрел дело с нарушением правил подведомственности, так как административное расследование все же фактически проводилось. Считает, что допущены нарушения процедуры освидетельствования на состояние опьянения и его результатов, которое происходило без понятых, а инспекторы обязаны были вести видеосъемку всего процесса. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование подписи не принадлежат Бальжирову В.С., он не помнит, что расписывался в этом документе и его копия ему вручалась. Материалы дела не содержат копии лицензии о поверке технического средства (алкостестера). Копия справки акта врача И. Т.И. не выдана Б. В.С., поэтому должна быть признана недопустимым доказательством в деле и исключена из состава доказательств.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок для подачи жалобы Бальжирову В.С. восстановлен.

В судебном заседании Бальжиров В.С. поддержал доводы своей основной и дополнительной жалобы, просил удовлетворить.

Выслушав Бальжирова В.С., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

21 октября 2019 г. мировой судья судебного участка № 1 Иволгинского района Республики Бурятия рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Бальжирова В.С., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, извещение о месте и времени рассмотрения дела на 21 октября 2019 г. в 14 часов 30 минут было направлено Бальжирову В.С. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Конверт в адрес судебного участка вернулся 23.10.2019 г. с отметкой "Истек срок хранения" (л.д. 23).

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Информации об извещении Бальжирова В.С. о времени и месте рассмотрения дела на 21 октября 2019 г. в 14 часов 30 минут материалы дела не содержат.

Согласно отметке, имеющейся на конверте (л.д. 23), письмо прибыло в отделение почтовой связи по месту вручения 14 октября 2019 г, 17 октября 2019 г. Бальжирову В.С. было направлено извещение о необходимости явиться за получением корреспонденции. 22 октября 2019 г. почтовое извещение возвращается отправителю, и 23 октября 2019 г. письмо возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Указанное подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В силу положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 21 октября 2019 г. мировым судьей без участия Бальжирова В.С. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

По смыслу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, выносится только одно решение.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения, которые являются существенными, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 1 Иволгинского района Республики Бурятия от 21.10.2019 года подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение, так как срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.10.2019 ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.10.2019 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░, - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░░