Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2015 ~ М-168/2015 от 06.02.2015

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2015 года.

Д 2- 285\ 15

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«30» апреля 2015 года

Городской суд города Лесного Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Зыкиной М.Н.

с участием зам.прокурора ЗАТО ГО «Город Лесной» Калетиной Т.П.

при секретаре Азановой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г.Лесной, действующего в защиту интересов Пыхова А.Б. к Государственному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании права и взыскании расходов по оплате ритуальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Лесной, действуя в интересах Пыхова А.Б., обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании права и взыскании расходов по оплате ритуальных услуг. В обоснование иска указал, что прокуратурой ЗАТО г.Лесной проведена проверка про обращению Пыхова А.Б. о нарушении требований федерального законодательства при возмещении расходов на погребение ветерана ВОВ. В ходе проверки установлено, что *** умер Пыхов Б.П., являющийся ветераном ВОВ. Его сын Пыхов А.Б, понес расходы на оплату похорон в размере *** руб. При этом Пыхов А.Б. не обращался в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесном за получением социального пособия на погребение. После смерти своего отца Пыхов А.Б. обратился в отдел военного комиссариата Свердловской области по г. Нижняя Тура, г. Лесному и Верхотурскому уезду за возмещением расходов на погребение участника ВОВ. В соответствии с письмом от *** г. Военным комиссариатом Свердловской области Пыхову А.Б. было отказано в выплате возмещения, в связи с пропуском срока обращения за выплатой.

В соответствии с ФЗ « О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ и ФЗ « О погребении и похоронном деле» Пыхов А.Б., являющийся сыном участника ВОВ Пыхова Б.П., имеет право на возмещение ритуальных услуг в размере *** руб. за счет средств Министерства обороны РФ. В соответствии с Положением «О военных комиссариатах», утвержденного Указом Президента РФ от *** *** военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства Обороны РФ. Военные комиссариаты являются юридическими лицами, и имеют лицевые счета в территориальных органах Федерального Казначейства.

Прокурор ЗАТО г.Лесной, выступая в защиту интересов Пыхова А.Б., на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд: признать право Пыхова А.Б. на возмещение расходов по оплате ритуальных услуг на погребение участника ВОВ; взыскать с Государственного учреждения «Военный комиссариат Свердловской области» в пользу Пыхова А.Б. возмещение расходов по оплате ритуальных услуг на погребение в сумме *** руб.

Представитель ответчика Государственное учреждение «Военный комиссариат Свердловской области» исковые требования не признал, ссылаясь на пропуск срока обращения за выплатой.

Ответчик и третье лицо без самостоятельных требований - отдел военного комиссариата Свердловской области по г.Нижняя Тура в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав явившиеся стороны, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ, погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к пей служба.

Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 N 8-ФЗ предусмотрено, что погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных па военные сборы.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» (далее - ПП РФ от 06.05.1994 N 460), предусмотрено, что за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение, в том числе, участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг: оформление документов, необходимых для погребения умершего; перевозка умершего в морг, услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); погребение (кремация).

Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более *** рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге - *** рублей.

В соответствии с абз. 9 п. 1 ГШ РФ от 06.05.1994 N 460, погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, не проходивших военную службу и не работавших в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (служба), а также изготовление и установка им надгробных памятников производятся за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.4,6 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что Пыхов Б.П. является участником Великой Отечественной Войны ( удостоверение серия И *** от *** г.).

***. Пыхов Б.11. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти *** *** от *** года, справкой о смерти *** от ***

Сын Пыхова Б.П. - Пыхов А.Б. понес расходы на его похороны всего в размере *** коп., в том числе:

-     *** руб. - погребение, приобретение принадлежностей для погребения, оплату услуг работников ритуальной службы, автотранспортные услуги квитанция *** от *** ИП Байрамалов В.И..

*** коп. - услуги патологоанатомического отделения квитанция от *** г.

На момент осуществления Пыховым А.Б. погребения отца Пыхова Б.П. *** года, размер затрат на оплату ритуальных услуг, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от *** составлял *** коп.

В соответствии с абз. 8 п. 1 1Ш РФ от 06.05.1994 N 460, оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства, или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", либо пособия на погребение согласно п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Согласно справке ГУ УПФР в г. Лесном, Свердловской области *** от *** социальное пособие на погребение Пыхова Б.ГГ., умершего *** г., не выплачивалось.

На основании изложенного, Пыхов А.Б., являющийся сыном участника ВОВ - Пыхова Б.П., осуществивший за счет собственных средств погребение своего отца, имеет право в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ, Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» па возмещение расходов по оплате ритуальных услуг в сумме *** рублей.

В связи с чем, суд полагает, что Военным комиссариатом Свердловской области было незаконно отказано в возмещении расходов, поскольку срок, установленный ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», распространяется на социальное пособие на погребение.

Пыхов А.Б. социально пособие не получал, что подтверждается справкой формы *** от ***, информацией из Пенсионного фонда.

Возмещение за счет средств бюджета расходов на погребение, изготовление и установку надгробного памятника инвалидам и участникам войны, предусмотренное ст. 24 Федерального Закона «О ветеранах» по своему содержанию является льготой, данная норма не содержит каких-либо ограничений, связанных с объемом и льгот и мер социальной поддержки, в том числе предоставление мер социальной поддержки не ограничено сроками по предъявлению требований на получение мер социальной поддержки, следовательно иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора ЗАТО города Лесной Свердловской области у д о в л е т в о р и т ь.

Признать право Пыхова А.Б. на возмещение расходов по оплате ритуальных услуг на погребение участника ВОВ.

Взыскать с Государственного учреждения «Военный комиссариат Свердловской области» в пользу Пыхова А.Б. в возмещение расходов по оплате ритуальных услуг на погребение в сумме ***.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачи апелляционной жалобы, представления через городской суд города Лесного Свердловской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.

Председательствующий Зыкина М.Н.