Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2014 (2-10059/2013;) ~ М-9843/2013 от 11.12.2013

2-10059/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Кольенен И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд по тем основаниям, что ее семья проживает по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором проживает семья ФИО, признан аварийным и подлежащим сносу. Истица просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ее семье, состоящей из пяти человек, на условиях социального найма жилое помещение в Петрозаводском городском округе, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе с предоставлением отдельной комнаты для ФИО2, являющегося инвалидом.

В судебном заседание истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Администрация Петрозаводского городского округа в судебном заседании не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании представитель ответчика иск не признала, не оспаривала право семьи истицы на получение жилья по договору социального найма, однако полагала, что жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

ФИО2, ФИО4, ФИО3, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Судом установлено, что семья истицы в составе 4-ти человек: ФИО (истец), ФИО2 (муж истицы), ФИО4 (дочь истицы), ФИО2 (дочь истицы) зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Брат истицы ФИО3 временно снят с регистрационного учета, отбывает наказание в <данные изъяты>. На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Главы Петрозаводского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно техническому паспорту на дом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из 2 комнат, жилой площадью 30,9 кв.м. Общая площадь жилого помещения составляет 46,8 кв.м.

Таким образом, на одного человека (всего 5 человек, в том числе семья истицы 4 человека и брат истицы) приходится применительно к общей площади квартиры и всем в ней зарегистрированным лицам – 9,36 кв.м., применительно к жилой площади квартиры – 6,18 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении семье жилого помещения по договору социального найма пригодного для проживания. Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ истице сообщено о том, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено в порядке очередности или при расселении жилого дома, при этом необходимо обратиться с заявлением о постановке на учет и предоставить указанные в письме документы.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными документами.

Согласно ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из даты постановки на учет. Вне очереди, то есть независимо от того, состоят ли граждане на учете нуждающихся или нет, жилье предоставляется в случае, если жилые помещения, в которых проживают граждане, в установленном порядке признаны не пригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; ст. 85 ЖК РФ устанавливает необходимость выселения граждан из таких домов. Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Прядок предоставления жилья в этом случае, степень благоустройства и площадь предоставляемого жилого помещения определяется по правилам ст. ст. 87, 89 ЖК РФ. Ст. 87 ЖК РФ устанавливает, что жилое помещение предоставляется по договору социального найма и должно быть благоустроенным. В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находится в черте того же населенного пункта и быть благоустроенным применительно к данному населенному пункту.

В силу ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно решению Петросовета от 27.12.2005 N XXV/XXV-256 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г. Петрозаводске» в соответствии со ст. 50 ЖК РФ в городе Петрозаводске установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом установленных обстоятельств дела, приведенных выше норм действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу о том, что семья истца имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку занимаемое ими жилое помещение, качественные характеристики которого не соответствуют предъявляемым жилищным законодательством требованиям к жилому помещению, в установленном порядке признано не пригодным для проживания.

Суд считает, что предоставляемое истице и ее семье жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 87 ЖК РФ, не должно ухудшать их жилищные условия.

Таким образом, в данном случае имеются основания, предусмотренные п.п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ для предоставления семье истице, состоящей из 4-х человек другого жилого помещения. Предоставляемое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. ст. 87, 89 ЖК РФ.

Поскольку общая площадь ранее занимаемого жилого помещения составляла 46,8 кв.м., жилая 30,9 кв.м., то предоставляемое жилое помещение должно быть не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе. В данном случае не имеет правового значения стоит семья истицы в очереди на улучшение жилищных условий или нет.

Кроме того, согласно ч. 5, 6 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением Правительства РФ N 817 от 21.12.2004 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Как видно из материалов дела ФИО2 является инвалидом № группы, (код заболевания по <данные изъяты>), обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, как инвалиду. Согласно справке ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья ФИО2 имеет право на дополнительную жилую площадь в соотвествии с постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004.

Часть 1 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заявленные истицей требования являются обоснованными и полежат удовлетворению. Следует обязать ответчика предоставить семье истицы (4 человека) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью превышающей норму предоставления (но не более чем в два раза) и не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе.

Ссылки стороны ответчика на Программу «Переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и из аварийного жилищного фонда», суд находит несостоятельной, поскольку известный дом был признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ году, включен в данную программу на ДД.ММ.ГГГГ, при этом сроки реализации данной программы сдвигаются, а как указывает ответчик в своих письмах данные сроки будут также зависеть от включения дома в республиканскую программу переселения и утверждения данной программы, что ведет к нарушению прав граждан, проживающих в аварийных домах.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ФИО, ФИО1, ФИО4, ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью превышающей норму предоставления (но не более чем в два раза) и не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу ФИО расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца.

Судья Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2014 года.