Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2023/2014 ~ М-2002/2014 от 13.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2014 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Капцовой Ю.С.,

с участием представителя истца Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Сергеева М.А.,

представителя ответчика Кудряшова А.А. – адвоката по назначению Волкова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Кудряшову А.А.о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую Кудряшову А.А.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд к Кудряшову Андрею Анатольевичу с иском, в котором просила признать право собственности Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую Кудряшову А.А.земельную долю в размере … га, находящуюся в общей долевой собственности совхоза им. Ильича, с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенную на территории Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, за кадастровым номеромхххх, признанную невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Заявленные исковые требования мотивированы следующим. В соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов, постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области от 30.11.1992 года № 295 утвержден проект перераспределения земель реорганизуемого колхоза им.Ильича. Проект перераспределения земель реорганизуемого колхоза им.Ильича, утвержденный Постановлением Главы администрации Шуйского района от 30.11.1992 года № 295, предусмотрел передачу земель в коллективно-совместную форму собственности бесплатно КСХП «Ильич» в количестве хххга. Утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли для ведения сельскохозяйственного производства, состоящий из 466 человек. Земельная доля каждого собственника составила хх га земли. Кудряшов А.А.ич внесен в список на получение земельной доли в собственность, но Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области Свидетельство на право собственности на землю ему не выдавал. В силу ч.1 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежавшая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Администрацией Колобовского городского поселения составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности совхоза им.Ильича, могли быть признаны невостребованными, и опубликованы 24 сентября 2011 года в общественно-политической газете города Шуи и Шуйского района «Шуйские известия» за № 111 и в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» № 192 от 19 октября 2011 года, где было указано, что можно обратиться в администрацию Колобовского городского поселения по адресу: Ивановская область, Шуйский район, пос.Колобово, улххххк С.О.И. – для справок. Всем гражданам, обратившимся в администрацию Колобовского городского поселения, была оказана консультативная помощь. В список невостребованных долей была включена и земельная доля Кудряшова Андрея Анатольевича за № 57. Каких-либо возражений о необоснованности включения земельной доли в список невостребованных земельных долей в Администрацию от Кудряшова А.А. не поступало. По истечении трех месяцев со дня опубликования списков невостребованных земельных долей в средствах массовой информации на 27 апреля 2012 года было назначено общее собрание участников долевой собственности совхоза им.Ильича, объявление о проведении которого было опубликовано в Ивановской газете от 6 апреля 2012 года № 62. 27 апреля 2012 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза им.Ильича, расположенных в границах Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области с кадастровым номеромххххх. Однако, из-за отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостребованных долей (на собрании присутствовал 1 человек). По истечении 4-х месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, если эти доли не были утверждены общим собранием дольщиков, то, согласно действующего законодательства, список невостребованных земельных долей может утвердить орган местного самоуправления, на территории которого расположены земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности совхоза им.Ильича, что и было сделано. Решением Совета Колобовского городского поселения № 16/1 от 21.05.2012 года утвержден список невостребованных долей по совхозу им.Ильича в количестве 131 человек. Таким образом, администрацией Колобовского городского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые через судебные органы следует признать муниципальной собственностью Колобовского городского поселения. Согласно ч.8 ст.12.1 ФЗ ОФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления» орган местного самоуправления поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные настоящей статьей, в установленном порядке, невостребованными.

В судебном заседании представитель истца Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Сергеев М.А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Место нахождения ответчика Кудряшова А.А. не известно, в связи с чем на основании ст. 50 ГПК РФ к участию в деле в качестве представителя ответчика привлечен адвокат по назначению.

Представитель ответчика Кудряшова А.А. – адвокат по назначению Волков М.В. исковые требования Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области не признал.

Заслушав представителя истца Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Сергеева М.А., представителя ответчика Волкова М.В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Судом установлено, что Кудряшову А.А.принадлежит 1/466 доля площадью ххх га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номеромххххх, площадью ххххкв.м., расположенный в границах Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (ранее совхоз им. Ильича). Данное обстоятельство подтверждается постановлением Администрации Шуйского района № 295 от 30 ноября 1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемого колхоза им. Ильича», постановлением Главы администрации Шуйского муниципального района от 9 сентября 2006 года № 365 «Об изменении постановления № 295 от 30 ноября 1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемого колхоза им. Ильича», приложением № 3 к указанному постановлению.

Списки собственников, чьи доли находящиеся в общей долевой собственности совхоза им. Ильича, могли быть признаны невостребованными, были опубликованы 24 сентября 2011 года в общественно-политической газете города Шуи и Шуйского района «Шуйские известия» за № 111 и в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» № 192 от 19 октября 2011 года, где было указано, что можно обратиться в администрацию Колобовского городского поселения по адресу: Ивановская область, Шуйский район, пос.Колобово, ххххк С.О.И. – для справок.

Каких-либо возражений от Кудряшова А.А. о необоснованности включения его доли в данный список в Администрацию Колобовского городского поселения не поступало.

27 апреля 2012 года было проведено собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза им. Ильича, о дате проведения которого было опубликовано в Ивановской газете № 62 от 6 апреля 2012 года. В связи с отсутствие кворума собрание было неправомочно принимать решения, поскольку на собрании присутствовало менее 20% общего числа собственников.

Решением Совета Колобовского городского поселения от 21 мая 2012 года № 16/1 (с учетом изменений, внесенных решением Совета Колобовского городского поселения от 30.05.2014 года № 21) утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (свидетельство на право общей долевой собственности не выписывалось), в котором под порядковым номером 57 значится Кудряшов А.А.Таким образом, из представленных материалов следует, что предусмотренный действующим законодательством порядок признания земельной доли невостребованной соблюден в полном объеме.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежавшая Кудряшову А.А., обоснованно включена в список земельных долей, которые признаны невостребованными, поскольку право собственности на земельную долю Кудряшов А.А. в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировал, свидетельство на право собственности не получил, кроме того, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

В соответствии с положениями п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Колобовского городского поселения, в границах которой находится земельный участок вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, учитывая, положения ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд считает, что невостребованную земельную долю, принадлежавшую Кудряшову А.А., следует передать в муниципальную собственность Колобовского городского поселения, в границах которого расположена данная земельная доля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Кудряшову Андрею Анатольевичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую Кудряшову А.А., удовлетворить.

Признать право собственности Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую Кудряшову А.А.1/466 долю площадью хх га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ххххх, площадью хххх кв.м., расположенный в границах Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (ранее совхоз им. Ильича).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Беспалова.

Решение изготовлено 31 октября 2014 года.