Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1153/2016 (2а-8259/2015;) ~ М-7493/2015 от 23.11.2015

Дело № 2а-1153/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи О.В. Оробинской,

при секретаре Н.В. Резюковой,

с участием судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Малышевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Малышевой Н.В. к Башаеву С.В. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Малышева Н.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просила установить Башаеву С.В. временный запрет на выезд за пределы территории Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивируя тем, что у нее на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника Башаева С.В. о взыскании административных штрафов по постановлениям Центра видеофиксации ГУ МВД по Воронежской области на общую сумму 68 100 руб. В связи с тем, что должник в установленный срок для добровольного исполнения не исполнил требования исполнительных документов, и не представил сведений об уважительных причинах неисполнения, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 113 000 руб. Итого общая задолженность составляет 181 100 руб.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Малышева Н.В. заявление поддержала, просила его удовлетворить, пояснила, что в настоящий момент исполнительные производства в отношении Башаева С.В. окончены в связи с фактическим исполнением исполнительных документов.

Административный ответчик Башаев С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался по последнему известному суду адресу, по истечении срока хранения судебная повестка возвращена в адрес суда.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу на основании постановлений Центра видеофиксации ГУ МВД по г. Воронежу о взыскании с Башаева С.В. административных штрафов были возбуждены исполнительные производства №(№) на общую сумму 68100 руб.

На основании ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 67 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что вышеназванные исполнительные производства в отношении должника Башаева С.В. постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Малышевой Н.В. от 11.01.2016г. окончены в связи фактическим исполнением исполнительного документа (т. 2, л.д. 6, 7-121).

Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Таким образом, установление временного ограничения на выезд должника Башаева С.В. из Российской Федерации на момент рассмотрения дела является неактуальным, поскольку исполнительные документы по уплате административных штрафов им исполнены, исполнительные производства в отношении него окончены, установление данного ограничения не будет соответствовать вышеперечисленным требованиям правовых норм.

Наличие вынесенных в отношении должника Башаева С.В. постановлений о взыскании исполнительского сбора в данном случае не может рассматриваться как основание для установления временного ограничения на выезд должника Башаева С.В. из Российской Федерации, поскольку сведений о том, что судебным приставом-исполнителем после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника исполнительского сбора (части 5 и 7 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ) на рассмотрение суда не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска об установлении должнику Башаеву С.В. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу Малышевой Н.В. к Башаеву С.В. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья:                           О.В. Оробинская

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2016 года.