Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-63/2015 от 31.08.2015

Дело № 5-63/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Суоярви                                 04 сентября 2015 года

    Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Ерохина В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Жак» Маджитовой З.А.к. ...

установила:

Начальником МП УФМС России по РК в Суоярвском районе в отношении директора ООО «Жак» Маджитовой З.А.к. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому директор ООО «Жак» Маджитова З.А.к., расторгнув трудовой договор с хх.хх.хх г. с иностранным гражданином – гражданкой Азербайджана Маджитовой , не уведомила об этом миграционную службу в течение 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора, тем самым нарушив установленный порядок уведомления.

В судебном заседании Маджитова З.А.к. пояснила, что действительно соответствующее уведомление направила ранее положенного срока, однако полагала, что ответственность в данном случае наступает только если направить его позже установленного срока.

Судья, выслушав участвующих в деле лиц, в т.ч. мнение должностного лица о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.Как следует из материалов дела, хх.хх.хх г. в отношении Маджитовой З.А.к. (директора ООО «Жак») составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому директор ООО «Жак» Маджитова З.А.к., расторгнув трудовой договор с хх.хх.хх г. с иностранным гражданином – гражданкой Азербайджана Маджитовой , не уведомила об этом миграционную службу в течение 3-х рабочих дней с даты расторжения трудового договора. Соответствующее уведомление было направлено хх.хх.хх г., т.е. ранее даты юридически значимого события, тем самым директор ООО «Жак» нарушил установленный порядок уведомления.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Действительно, в действиях Маджитовой З.А.к. формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Между тем, учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, тот факт, что соответствующее уведомление было направлено компетентному органу ранее установленной даты, судья приходит к выводу о наличии оснований для освобождения виновного лица от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу подлежит прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5, 29.4, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Маджитовой З.А.к. ... освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Маджитовой З.А.к. ... (протокол об административном правонарушении №) прекратить на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     В.Г. Ерохина