Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-409/2021 от 26.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Киров Калужской области                                  29 ноября 2021 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Мельникова Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

в Кировский районный суд Калужской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Мельникова Е.В.

Согласно составленному 18 ноября 2021 года УУП МО МВД России «Кировский» Калужской области Гришиной Н.А. протоколу, ИП Мельникову Е.В. вменяется в вину, что он 12 ноября 2021 года в период с 23 часов 30 минут по 00 часов 30 минут, в нарушение п. 19.3 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200, допустил осуществление деятельности кафе-бар «<данные изъяты>» после 23 часов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении при подготовке дела к рассмотрению, судья полагает необходимым возвратить составленный в отношении ИП Мельникова Е.В. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела должностному лицу – начальнику МО МВД России «Кировский» Калужской области.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По смыслу закона, указанные задачи подлежат неукоснительному исполнению, в том числе всеми должностными лицами, имеющими полномочия на составление протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указанные требования закона должностными лицами МО МВД России «Кировский» Калужской области по настоящему административному делу надлежащим образом выполнены не были.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных выше требований, обстоятельства совершения вменяемого Мельникову Е.В. административного правонарушения надлежащим образом не установлены. Из протокола об административном правонарушении не усматривается каким именно образом кафе-бар «<данные изъяты>» осуществляло свою деятельность после 23 часов. Данное обстоятельство имеет существенное значение, поскольку п. 19.3 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 устанавливает запрет на работу заведений после 23 часов с оговорками.

Между тем свидетели произошедшего об обстоятельствах работы заведения надлежащим образом не опрошены.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеются незаверенные исправления.

Учитывая выявленные в административном деле нарушения закона, судья считает, что материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП «Мельникова Е.В., в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возвращению в МО МВД России «Кировский» Калужской области для их устранения.

В ходе нового административного расследования должностным лицам МО МВД России «Кировский» Калужской области следует учесть изложенное, устранить выявленные нарушения и неясности.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вместе с материалами дела в отношении ИП Мельникова Е.Е. должностному лицу – начальнику МО МВД России «Кировский» Калужской области.

Судья                        подпись                    Р.В. Дарьин

Копия верна.

Судья                                                Р.В. Дарьин