Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-192/2011 ~ М-207/2011 от 15.08.2011

                                                                                                                 Дело №2-192\2011 г.

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.                                                                                                         <адрес>

              Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Губенко Н.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД по <адрес>, Отделению по Эвенкийскому муниципальному району Управления федерального казначейства по <адрес> о возмещении вреда здоровью, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделу МВД по <адрес>, Отделению по Эвенкийскому муниципальному району Управления федерального казначейства по <адрес> о возмещении вреда здоровью, компенсации морального вреда мотивировав свои требования тем, что в связи с привлечением к уголовной ответственности был заключен под стражу и содержался в ИВС при ОВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где подвергался нечеловеческому образу жизни, поскольку в ИВС отсутствовали условия для жизни. На его неоднократные замечания не получал должных ответов, что в дальнейшем привело к самоповреждению. В связи с вредом здоровью, он перенес моральные страдания, которые выразились в следующем: на его руках остались шрамы, из-за которых ему задают лишние вопросы и в силу данного увечья чуть не поставили на учет как склонного к самоубийству, в связи с чем, просит суд взыскать с Отдела ОВД по <адрес> в качестве компенсации вреда здоровью 50 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

          В дополнение к заявленным исковым требования ФИО1 представил возражения, в которых указывает, что из-за нахождения в ИВС при ОВД по <адрес> в месте не пригодным для жизни, им были нанесены повреждения в виде резаных ран рук, так как он не мог терпеть пытки, которым он подвергался на протяжении месяца с лишним. Прокурорской проверкой были установлены грубейшие нарушения    всех норм. Содержась в таких условиях долгое время, испытал психологическое давление, сильную душевную боль, нравственные страдания, в связи с чем, сам причинил телесные повреждения, после которых на теле (руках) остались шрамы, при виде которых люди отворачиваются, при этом испытывает нравственные страдания. В период содержания под стражей в ИВС при ОВД по <адрес>, он содержался в камере с больным туберкулезом, что по данному поводу, он испытывал физические и нравственные страдания, в связи с чем, полагает увеличить исковые требования компенсации морального и физического вреда до 300 000 руб. (т.1, л.д.107).

       В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме.

       В дополнениях об истребовании доказательств, истец указал, что до момента взятия его под стражу, он в основном был здоров, хроническими заболеваниями не страдал, на учете в медицинских учреждениях не состоял. Обращался к врачу в марте 2008 года по поводу трудоустройства, т.е. прошел медицинскую комиссию и был принят на работу в среднюю школу сторожем. Во время содержания в ИВС ОВД по <адрес>, он содержался в камере с туберкулезным больным ФИО5, полагает, что его умышленно содержали с последним. По приезду в ФКУ ИЗ-24\1 <адрес> у него обнаружили туберкулез 3 ГДУ, и был поставлен на КТБ-1 <адрес> (т.1, л.д.26).

       Представитель ответчика ОВД по <адрес> ГУВД <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

       Представитель соответчика отдела Отделения по ЭМР Управления федерального казначейства по <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности исковые требования также не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

          Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, заслушав мнение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2 полагавшей удовлетворить исковые требования ФИО1 частично в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующему выводу:

          В соответствии со ст. 15 Закона № ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятого ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

          Согласно ст. 23 данного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

           В силу ст. 17 Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

           Согласно п.43 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Казенное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

           В силу п. 48 Указанного приказа при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно ст. 9 Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - ИВС) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом РФ, в них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

ИВС являются подразделениями общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел РФ. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 указанного Закона приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных (далее - Правила внутреннего распорядка ИВС).

В соответствии с пунктом 17 статьи 17 Положения об Отделе внутренних дел по <адрес> (далее - ОВД по <адрес>), утвержденного приказом ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, обязанность по содержанию подозреваемых и обвиняемых в ИВС, их охране и конвоированию возложены на ОВД по <адрес>.

Согласно ст. 13 Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ подозреваемые и обвиняемые могут переводиться в ИВС в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Из положений ст.4 вышеуказанного Закона следует, что содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

         Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в связи с привлечением к уголовной ответственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ИВС ОМВД по <адрес>. В указанный период ИВС находилось в помещении деревянного одноэтажного здания ОВД по <адрес>, постройки 1967 года (т.1, л.д.52-65). ИВС имело следующий набор помещений: комната подогрева пищи, камерный блок из 4 камер, шкафы для хранения одежды, кладовая для уборочного инвентаря, 1 следственная комната, прогулочный дворик, туалет во дворике. Ведро для отправления естественных надобностей было предусмотрено в камерах, имелись приватные перегородки. Умывальник находился в коридоре ИВС. В ИВС имелось центральное отопление, вытяжная вентиляция, организовано трехразовое питание спецконтингента. Медицинская документация представлялась книгой оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС. В штатах ИВС была предусмотрена должность фельдшера (т.1, л.д.49-51). Лекарственные препараты имелись в достаточном количестве, с соблюдением сроков хранения. Соблюдался дезинфекционный режим (т.2, л.д.2-3).

          Согласно записей в журналах ИВС ОВД по <адрес> за время нахождения в ИВС, ФИО1 неоднократно обращался за медицинской помощью, которая была ему оказана фельдшером ИВС (т.1, л.д.68-97; т.2, л.д.19-25). За медицинской помощью в учреждение Туринской центральной больницы ФИО1 не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в прокуратуру <адрес> с жалобой в необоснованном переводе ИВС ОВД в режим «карантина», по результатам рассмотрения прокуратурой <адрес> нарушений законности в ходе рассмотрения жалобы не установлено, меры прокурорского реагирования не применялись (т.1, л.д.148). Согласно регистрации в Книге выводов арестованных и задержанных ИВС ОВД, содержащимся в ИВС еженедельно предоставлялась помывка в поселковой бане. Санитарное состояние ИВС ОВД находилось в удовлетворительном состоянии, о чем в журнале имеется отметка (т.2, л.д.4-16,17-18).

         Вместе с тем, по инициативе <адрес> ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД по <адрес>» проведена проверка санитарного состояния здания ИВС, условий содержания лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, в ИВС ОВД по <адрес> по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения: 1) В ИВС ОВД по <адрес> отсутствует необходимый набор помещений: -санитарный пропускник с отделением дезкамерной обработки; - комната подогрева пищи, хранения и мытья столовой посуды; - помещение для хранения чистого и грязного белья и постельных принадлежностей; - помещение для хранения уборочного инвентаря.

      2) Отсутствуют столовые принадлежности. 3) Для доставки пищевых продуктов спецконтингенту используется тара, не соответствующая гигиеническим требованиям, отсутствуют специальные термосы. 4) Постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) дезкамерной обработке не подвергаются. 5) Имеющийся на территории ИВС надворный санитарный узел не соответствует санитарным требованиям. 6) В нарушение ст.13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма жилой площади на одного содержащегося не выдерживается и составляет 1,5-2 м2 при норме 4м2. 7) В ИВС длительное время не работает приточно-вытяжная вентиляция. 8) Питьевой режим спецконтингента не упорядочен, в камерах отсутствуют бачки для хранения питьевой кипяченой воды и индивидуальные кружки. 9) В нарушении ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лабораторные и инструментальные исследования уровня освещенности, микроклимата в ИВС не проводились, производственный контроль за санитарно-гигиеническим состоянием не организован. 10) В нарушение ст.13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лица содержатся в ИВС более 10 суток (этапирование в СИЗО № <адрес> и доставка лиц в ИВС из СИЗО осуществляется не чаще 1 раза в месяц).

               Таким образом, ИВС ОВД по <адрес> не отвечает требованиям ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Санитарно- эпидемиологическим правилам СП 3.1\3.2 1379-03 от ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 3.2 1333-03, Инструкции, утвержденной совместным приказом МВД РФ и Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». По результатам проверки прокуратурой района приняты меры реагирования – в адрес ОВД ПО <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (т.1, л.д.6,7).

               Согласно Справки «О медико-санитарном обеспечении ИВС УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с архитектурно-планировочным решением, здание ИВС УВД по <адрес>: не соответствует требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» от ДД.ММ.ГГГГ №, Своду строительных правил 12-95 МВД России и санитарным требованиям изложенных в инструкции совместного приказа МЗ и МВД РФ 1115\475-99 г., что не позволяет в должной мере проводить необходимые противоэпидемические мероприятия и меры по нормативному медико-санитарному обеспечению данного учреждения (т.1, л.д.10-11).

               Доводы истца о том, что он в период содержания под стражей находился в одной камере с туберкулезным больным ФИО5 (т.2, л.д.26-41) и в дальнейшем заразился от него, суд считает несостоятельным, поскольку истец ранее состоял на учете в туберкулезном диспансере <адрес>, был снят с учета в октябре 2004 года, в связи с убытием в места лишения свободы. В период с сентября по ноябрь 2008 года и по настоящее время истец за медицинской помощью в МУЗ ЭПТД не обращался. Кроме того, истец также не обращался и за медицинской помощью в МУЗ «ТЦРБ». Согласно сведений МУЗ ЭПТД, истец ранее состоял на учете с диагнозом клиническое излечение очагового туберкулеза легких в виде локального фиброза, плотных очаговых тканей в верхних отделах обоих легких 111 гр.ДУ (неопасен для окружающих, может содержаться в общей камере). Вместе с тем, ФИО5, с которым истец содержался в одной камере, является больным туберкулезом и опасен для окружающих (временно может содержаться в отдельной камере с соблюдением противоэпидемических мероприятий).

         Однако, согласно «Инструкции по организации диспансерного наблюдения и учета контингентом противотуберкулезных учреждений» утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Третья группа 111-В третьей группе диспансерного учета (ГДУ) учитывают лиц, излеченных от туберкулеза любых локализаций с большими и малыми остаточными изменениями или без остаточных изменений». ФИО1 поставили диагноз 111 ГДУ (группа диспансерного учета) как ранее больному туберкулезом, то есть, если бы ФИО1 заразился туберкулезом в ИВС ОМВД по <адрес>, согласно вышеуказанной Инструкции, то ему должны были бы поставить диагноз Первая группа -1Б (с рецидивом туберкулеза). По ходатайству истца, в судебном заседании была допрошена специалист МУЗ ЭПТД, которая подтвердила, что истец ранее болел туберкулезом, и после содержания его в ИВС установлен диагноз группа диспансерного учета (т.1, л.д.98,101-102,131-137).

        Что касаемо доводов истца о ненадлежащем содержание его в спорный период в ИВС ОВД по <адрес>, где он был вынужден себе порезать руки, отчего у него в последствии образовались шрамы, и он вынужден от этого нести нравственные страдания, суд считает также несостоятельным, поскольку истец в период содержания его в ИВС не был лишен возможности обращаться с жалобами на ненадлежащее его содержание под стражей, чем истец и воспользовался. Он периодически писал жалобы, на что получал ответы, т.е. не был лишен права обратиться за помощью (т.1, л.д.138-148, 168-173,181-315).

         Кроме того, в случае обращения истца к фельдшеру за оказанием медицинской помощи, ему в этом отказано не было, медицинская помощь была оказана во время и надлежащего качества. Таким образом, истец не представил суду доказательств вреда здоровью, ходатайства об установлении степени вреда здоровью суду не заявлял. Однако, истцом было заявлено ходатайство о вызове в суд специалистов, которые могли бы определить размер компенсации морального вреда, материальный ущерб по устранению шрамов. Отдельным определением суда в таком ходатайстве истцу отказано, поскольку в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установленная ст.1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Кроме того, оценку стоимости вреда здоровью и компенсации морального вреда истец вправе сам предоставить суду, поскольку этого его волеизъявление. Что касаемо размера степени вреда здоровью, то в этой части, не смотря на то, что истец в настоящее время находится в местах лишения свободы, он вправе обратиться к начальнику исправительной колонии с таким ходатайством либо через своего представителя по доверенности, который может выполнить волю истца и обратиться к специалистам.

Таким образом, по мнению суда, истец не лишен возможности воспользоваться своим правом об определении размера вреда здоровью, а также предоставлении суду оценки компенсации морального вреда (т.1, л.д.115; т.2, л.д.44).

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании установлен факт содержания истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, суд приходит к выводу, что ФИО1 были причинены страдания или переживания в степени, превышающий неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ моральный вред, причинённый ФИО1. в связи с содержанием его в условиях, не соответствующих установленным нормам подлежит компенсации за счет средств казны РФ. Согласно ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ государство может отвечать за счет казны Российской Федерации только в том случае, когда вред причинен в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов; действий органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, повлекших незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное осуждение, незаконное применение ареста, подписки о невыезде в качестве меры пресечения и т.д. (ч.1 ст. 1070 ГК РФ), либо когда вред причинен незаконной деятельностью органов дознания, следствия, прокуратуры, не повлекших последствий, указанных в ч.1 ст. 1070 ГК РФ. Только в этих случаях в соответствии с п.1 ч.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени Российской Федерации в качестве главного распорядителя средств федерального бюджета в судах выступает Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства и его территориальных органов.

При определении размера денежной компенсации суд принимает во внимание, что надлежащие условия содержания в ИВС в большей мере не были обеспечены ввиду объективных причин: отсутствия соответствующего здания (помещения), недостаточного финансирования, нахождения ОВД в районах Крайнего Севера, отдаленности СИЗО, расположенного в <адрес>, что перевод арестованных из СИЗО в ИВС осуществляется единственным доступным на данной территории транспортным средством - авиацией, перевозка арестованных в указанные периоды не обеспечивалась не по вине ОВД.

Исходя из требований ст. 151, 1101 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда, суд учитывает длительность нахождения ФИО1 в условиях несоответствующих установленным нормам, степень принесенных истцом в связи с унижающими его достоинство условиями содержания под стражей нравственных страданий, фактические обстоятельства при которых был причинен моральный вред и индивидуальные особенности истца, требования разумности и справедливости, и полагает необходимым взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. В остальной части исковых требований о возмещении вреда здоровью в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Взыскать с Отделения по Эвенкийскому муниципальному району Управления Федерального казначейства по <адрес> за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей.

             В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОВД по <адрес>, Отделению по Эвенкийскому муниципальному району Управления федерального казначейства по <адрес> о возмещении вреда здоровью - отказать.

              Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

                    Судья:                                        подпись                                   Н.Ф. Губенко

Копия верна.                   Судья:                                                            Губенко Н.Ф.