Решение по делу № 2-943/2020 ~ М-974/2020 от 08.07.2020

Дело № 2-943/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2020 года                             г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре С.Д. Зыкове, с участием представителя истца по доверенности Провоторова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска Смирнову Сергею Алексеевичу об освобождении территории путем переноса (демонтажа) ограждения (забора),

установил:

ДМС администрации г.Хабаровска обратилось в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к Смирнову С.А. об освобождении территории путем переноса (демонтажа) ограждения (забора), в обоснование иска указав, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020110:17, площадью 582 кв.м, расположенный по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, принадлежит Смирнову С.А. на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись, используется под индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки и огород. В порядке осуществления муниципального земельного контроля главным специалистом сектора муниципального земельного контроля отдела учета и контроля прав землепользования были проведены проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, в ходе которых было установлено, что фактическая площадь используемого земельного участка составляет 640 кв.м, что превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах на 58 кв.м. <адрес>ю 58 кв.м, прилегающая к проезжей части <адрес>, огорожена совместно с оформленным в собственность земельным участком с к.н. 27:23:0020110:17 единым забором. Правоустанавливающие документы на используемую территорию площадью 58 кв.м у ответчика отсутствуют. На основании актов проверки от ДАТА №, от ДАТА №, в отношении ответчика вынесены предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДАТА №, от ДАТА №. На основании актов проверки от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, которыми подтверждается несоблюдение выданных ранее предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, были составлены протоколы об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №. В связи с неисполнением вынесенных предписаний постановлениями мирового судьи от ДАТА, от ДАТА, от ДАТА Смирнов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановления не оспаривались и вступили в законную силу. ссылаясь на ст.301, 304 ГК РФ, ст.60, 62 ЗК РФ, указали, что площадь и конфигурация используемой без правоустанавливающих документов площади отражена на схеме территории по данным муниципальное учетной системы. Согласно акту обследования земельного участка от 27.05.2020г. в настоящее время ограждение остается в прежних границах, нарушение не устранено. На основании вышеизложенного, просили обязать Смирнова С.А. освободить используемую территорию общей площадью 58 кв.м. путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020110:17.

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска Якимовой Л.В. от 15.07.2020г. данный иск был принят к производству суда с возбуждением по нему гражданского дела и назначением подготовки к судебному разбирательству на 09-30 час. 04.08.2020г.

Определением судьи Якимовой Л.В. от 04.08.2020г. на основании резолюции председателя Кировского районного суда г.Хабаровска Корицкой О.В. от 30.07.2020г. данное гражданское дело передано в производство судье Кировского районного суда г.Хабаровска Брязгуновой Т.В. Рассмотрение по делу начать сначала, подготовку к судебному разбирательству назначить на 10-30 час. 20.08.2020г.

Согласно справки судьи Брязгуновой Т.В. в связи с сообщением об угрозе заминирования здания суда и эвакуации 20.08.2020г. с 09-00 час. до 12-00 час. подготовка по данному делу, назначенная на 10-30 час. 20.08.2020г. переназначена на 09-30 час. 08.09.2020г.

Определением судьи Брязгуновой Т.В. от 08.09.2020г. по гражданскому делу № проведена подготовка, дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 11-30 час. 30.09.2020г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Провоторов Е.С. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы искового заявления, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Смирнов С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Ответчик о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресам, имеющихся в материалах дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п.67, 68 Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лицу, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктами 2, 4 ст.3.3 Федерального закона от ДАТА № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочиями по распоряжению расположенными на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделены органы местного самоуправления городского округа.

В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно подп.«ж» п.2.2 Положения о департаменте муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (далее - ДМС), утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДАТА № (далее - Положение), ДМС осуществляет контроль за соблюдением в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства РФ, законодательства <адрес>, за нарушение которых законодательством РФ, законодательством <адрес> предусмотрена административная и иная ответственность; осуществляет принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства, контроль за их устранением; составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, установленных законодательством об административных правонарушениях. В силу п.1.1 Положения, ДМС является юридическим лицом.

В рамках полномочий департаментом было установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020110:17 площадью 582 кв.м., расположенный по адресу: г.Хабаровск, <адрес> принадлежит на праве собственности Смирнову С.А., о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации от ДАТА № и подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДАТА № КУВИ-002/2020-975576.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.09.2017г. гл.специалистом сектора муниципального земельного контроля отдела учета и контроля прав землепользования Салашник С.В. произведен обмер площади земельного участка по адресу: г.Хабаровск, <адрес> в присутствии Смирнова С.А., где в ходе проведения обмера границ земельного участка установлено, что фактическая площадь используемого земельного участка составляет 640 кв.м., что превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах на 58 кв.м. Земельный участок площадью 89 кв.м., прилегающий к проезжей части <адрес>, огороженный с оформленным земельным участком единым забором. Документы на используемый участок площадью 89 кв.м. у Смирнова С.А. отсутствуют. данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки № от 14.09.2017г.

На основании распоряжения директора департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от ДАТА №, 14.09.2017г. гл.специалистом сектора муниципального земельного контроля отдела учета и контроля прав землепользования Салашник С.В. проведена внеплановая выездная проверка с 10-45 час. до 11-15 час. (30 мин.) по адресу: г.Хабаровск, <адрес> в отношении Смирнова С.А., о чем составлен Акт проверки № от 14.09.2017г. в 11-15 час. В результате проверки установлено, что земельный участок по адресу: г.Хабаровск, ул.<адрес>ю 640 кв.м., используется Смирновым С.А. На земельном участке расположено: индивидуальный жилой дом, хоз.постройки, огород. Площадь земельного участка не соответствует площади (582 кв.м.) зарегистрированной на праве собственности. Смирновым С.А. совершено административное правонарушение: использование участка площадью 58 кв.м. без предусмотренных законодательством РФ прав (ст.7.1 КоАП РФ), что также подтверждается фототаблицей, являющейся приложением к акту от ДАТА №.

14.09.2017г. Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска в адрес физического лица Смирнова С.А. 27.05.1974г.р. вынесено Предписание об устранении нарушений земельного законодательства №, которым предписано устранить допущенное нарушение в срок до 20.06.2018г., т.е. оформить предусмотренные законодательством РФ права на указанный земельный участок, либо освободить указанный земельный участок.

22.06.2018г. Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска в отношении Смирнова С.А. составлен Протокол №, которым на момент проверки установлено, что указанное в предписании от ДАТА № нарушение Смирновым С.А. не устранено. Данные действия подпадают под ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Смирнов С.А. был ознакомлен с данным протоколом под роспись 22.06.2018г.

Постановлением мирового судьи судебного района "Кировский <адрес> г.Хабаровска" судебного участка № от 27.07.2018г. по делу №, Смирнов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В последующем 22.06.2018г., 25.02.2019г., 13.09.2019г. гл.специалистом сектора муниципального земельного контроля отдела учета и контроля прав землепользования Салашник С.В. вновь были произведены обмеры площади земельного участка по адресу: г.Хабаровск, <адрес> в присутствии Смирнова С.А., где в ходе проведения обмера границ земельного участка установлено, что фактическая площадь используемого земельного участка составляет 640 кв.м., что превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах на 58 кв.м. Земельный участок площадью 89 кв.м., прилегающий к проезжей части <адрес>, огороженный с оформленным земельным участком единым забором. Документы на используемый участок площадью 89 кв.м. у Смирнова С.А. отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются Актами проверок № от 22.06.2018г., № от 25.02.2019г., № от 13.09.2019г.

Выданное Смирнову С.А. ДМС администрацией г.Хабаровска предписание № от 13.09.2019г. об устранении допущенных нарушений в срок до 12.03.2020г., а именно перенести ограждение в границы земельного участка с кадастровым №, ответчиком не устранено.

25.02.2019г., 13.09.2019г. ДМС администрации г.Хабаровска в отношении Смирнова С.А. составлены Протоколы №, 77, которыми на момент проверки установлено, что указанные в предписаниях от ДАТА №, от ДАТА № нарушение Смирновым С.А. не устранено. Данные действия подпадают под ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Смирнов С.А. был ознакомлен с данным протоколом под роспись 25.02.2019г., 13.09.2019г.

Постановлениями мировых судей судебного района "Кировский <адрес> г.Хабаровска" судебных участков № от 01.04.2019г. по делу №, № от 29.10.2019г. по делу №, Смирнов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. по каждому постановлению.

Согласно документации по планировке территории (проект планировки, проект межевания), утвержденной постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА №, самовольно занятая территория площадью 58 кв.м. расположена в границах <адрес> в Кировском <адрес> г.Хабаровска.

Из Акта обследования земельного участка, составленного гл.специалистом сектора муниципального земельного контроля отдела учета и контроля прав землепользования Давыдовой О.В. от 27.05.2020г. установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г.Хабаровск, <адрес> фактически занимает индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки, огород. ограждение земельного участка осталось в прежних границах. Площадь фактически используемого земельного участка превышает площадь 582 кв.м., оформленную на праве собственности (запись гос.регистрации от ДАТА №). Площадь территории используемой без правоустанавливающих документов составляет 58 кв.м. данные об оформленных правах на объект земельных отношений в базе департамента, ЕГРН отсутствуют. Что подтверждается фототаблицей, являющейся приложением к Акту обследования от ДАТА № б/н.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом, земельный участок, с кадастровым номером 27:23:0020110:17, площадью 582 кв.м. расположенный по адресу: г.Хабаровск, <адрес> принадлежит на праве собственности Смирнову С.А. В ходе неоднократных проверок ДМС администрации г.Хабаровска установлено, что фактическая площадь используемого земельного участка составляет 640 кв.м., что превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах на 58 кв.м. <адрес>ю 58 кв.м., прилегающая к проезжей части <адрес>, огорожена совместно с оформленным в собственность земельным участком единым забором, что подтверждается фототаблицами сделанными за период с 2017г. по 2020г. Правоустанавливающие документы на используемую территорию площадью 58 кв.м. у ответчика отсутствуют, доказательств обратного ответчиками в суд не представлено. Согласно документации по планировке территории (проект планировки, проект межевания), утвержденной постановлением администрации г.Хабаровска от ДАТА №, самовольно занятая территория площадью 58 кв.м. расположена в границах <адрес> в Кировском <адрес> г.Хабаровска.

Материалами дела подтверждается, и установлено судом, что в отношении Смирнова С.А. составлены акты проверок от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №. Также в отношении ответчика вынесены предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДАТА №, от ДАТА №, а также составлены протоколы об административном правонарушении от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №. В связи с неисполнением которых, постановлениями мировых судей от 27.07.2018г., от 01.04.2019г., от 29.10.2019г. Смирнов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановления ответчиком не оспаривались и вступили в законную силу. В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об освобождении земельного участка, и полагает необходимым обязать ответчика освободить территорию площадью 58 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020110:17.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размерах установленных ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

В связи с чем с ответчика в местный бюджет городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска Смирнову Сергею Алексеевичу об освобождении территории путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) - удовлетворить.

    Обязать Смирнова Сергея Алексеевича освободить используемую территорию общей площадью 58 кв.м., путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020110:17.

Взыскать с Смирнова Сергея Алексеевича государственную пошлину в доход местного бюджета городской округ «Город Хабаровск» в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.10.2020 года.

Судья                                    Т.В. Брязгунова