Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1214/2017 ~ М-1264/2017 от 14.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть оглашена 08.12.2017 года.

Мотивированное решение составлено 12.12.2017 года.

г. Усть-Лабинск                            «08» декабря 2017 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                         Колойда А.С.,

при секретаре                                 Шкода Ю.И.,

с участием представителя истца АО «Предприятие «Усть-Лабинскрайгаз» по доверенности                                Миросенко Ф.А.,

ответчика                                 Марковского В.А.,

представителя ответчика                     Плотниковой Н.М.,

представителя третьего лица – администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района                 Косенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Предприятие «Усть-Лабинскрайгаз» к Марковскому В.А. об устранении препятствий в пользовании газопроводом,

УСТАНОВИЛ:

    В суд обратилось АО «Предприятие «Усть-Лабинскрайгаз» с исковым заявлением к Марковскому В.А., в котором просило обязать Марковского В.А. снести нежилые здания, расположенные на газопроводе высокого давления и     устранить препятствия в пользовании газопроводом расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>; кадастровый №, площадь 8357 кв.м., а также взыскать с Марковского В.А. судебные расходы в виде госпошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

    В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что на основании актов приемки в эксплуатацию городских и промышленных газопроводов от 15.02.1961 и от 14.07.1967 года введены в эксплуатацию подземные газопроводы высокого давления длиной 1057 м, диаметром 168; 89; 57 мм (далее газопровод). Газопровод проходит через территорию земельного участка, имеющего адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 8357 кв. м. Данный газопровод эксплуатируется и обслуживается АО «Предприятие Усть-Лабинскрайгаз», т.к. находится в собственности на основании утвержденного плана приватизации от 05.01.1964 года.

В результате проведенного АО «Предприятие Усть-Лабинскрайгаз» технического осмотра газопровода было установлено, что на нем расположено нежилое здание - ангар. Согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником ангара площадью 1157,6 кв.м является гр. Марковский В.А., данная запись была произведена на основании решения Усть-Лабинского районного суда от 15.04.2016 года. Внутри же самого ангара размещен газовый колодец с отключающим устройством и сборник конденсата.

В соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило Правила охраны газораспределительных сетей (от 20.11.2000 №). На основании, которых в состав газораспределительных сетей входят, в том числе наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В соответствии с п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей вдоль трасс подземных газопроводов устанавливаются охранные зоны, проходящие на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

На основании п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей на земельные участки; входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж) разводить огонь и размещать источники огня.

Согласно Приложению № к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Наличие возведенных построек в зоне минимально допустимых расстояний препятствует безопасной эксплуатации газопровода, создает угрозу жизни и здоровью граждан, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф на газопроводе.

    В судебном заседании представитель истца АО «Предприятие «Усть-Лабинскрайгаз» Миросенко Ф.А. просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

    Ответчик Марковский В.А. в судебном заседании не признал исковые требования АО «Предприятие «Усть-Лабинскрайгаз» и просит суд отказать в иске, по основаниям, указанным в его письменном возражении, которое было приобщено к материалам гражданского дела.

    Представитель ответчика – Плотникова Н.М. также возражает против удовлетворения исковых требований АО «Предприятие «Усть-Лабинскрайгаз» по тем же основаниям, которые изложены в письменном возражении ответчика.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Усть-Лабинского городского поселения МО Усть-Лабинский район в судебном заседании поддержал исковые требования АО «Предприятие «Усть-Лабинскрайгаз», считает их законным и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

    Как установлено в судебном заседании, на основании актов приемки в эксплуатацию городских и промышленных газопроводов от 15.02.1961 и от 14.07.1967 года введены в эксплуатацию подземные газопроводы высокого давления длиной 1057 м, диаметром 168; 89; 57 мм. который проходит через территорию земельного участка, имеющего адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 8357 кв. м. Данный газопровод находится в собственности АО «Предприятие Усть-Лабинскрайгаз» на основании утвержденного плана приватизации от 05.01.1964 года.

    На земельном участке с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес>; расположено нежилое здание – ангар, площадью 1157,6 кв.м., принадлежащий на праве собственности Марковскому В.А. Здание в настоящее время демонтировано под навес.

    Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью шестой ст. 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9 (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

На основании части четвертой ст. 32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 утвержден «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Пунктом 50 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" подлежат следующие части СП 86.13330.2014 "СНиП III-42-80* "Магистральные трубопроводы": разделы 1, 6 (пункты 6.4.1 - ДД.ММ.ГГГГ), 8 (пункты 8.6.1, 8.6.2, 8.6.4), 9 (пункты 9.11.1 - ДД.ММ.ГГГГ), 10 (пункт 10.5.4), 11 (пункты 11.2.5, 11.5.1 - ДД.ММ.ГГГГ), 14 (пункт 14.3.1), 18 (пункты 18.1.4, 18.5.1 - 18.5.2, 18.6.3), 19 (пункты 19.3.1, 19.3.2, 19.3.6, 19.3.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19.5.2, 19.5.4, 19.5.6 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), 23.

Согласно заключению судебной строительной экспертизы от 01.11.2017 г. № конструкция (здание), расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, не соответствует требованиям безопасности, а также не соответствует строительным нормам.

Устранение недостатков без сноса (демонтажа) находящихся на участке строений (конструкций) невозможна.

При наличии надлежащей проектной документации, альтернативой демонтажу может быть реконструкция, результатом которой может являться преобразование существующего крупного строения в группы более мелких строений, расположенных по обе стороны газопровода вне границ охранных зон, что часто встречается на практике в промышленных районах городов с развитой сетью инженерных коммуникаций.

Конструкция (здание), расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, препятствует эксплуатации газопровода высокого давления, а также его неотъемлемых частей - газового колодца с отключающим устройством и сборника конденсата.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

При таких обстоятельствах исковые требования АО «предприятие «Усть-Лабинскрайгаз» к Марковскому В.А. подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика 6 000 рублей в возмещение расходов истца по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░-░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░                    ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.