Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2019 ~ М-70/2019 от 23.01.2019

         дело № 2-148/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «26» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Ковалевой Лидии Андреевне, Когут Елене Алексеевне, Цепковской Татьяне Александровне, Башлаевой Галине Александровне, Радченко Александру Александровичу, Коростовой Раисе Даниловне, Кошкаревой Любови Арсентьевне о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Ковалёв Сергей Николаевич, Ковалева Лидия Андреевна, Когут Елена Алексеевна, Кордюкова Евдокия Яковлевна, Корниенко Данил Никитьевич, Кошкарев Василий Алексеевич.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Россия» («Заря»), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 03.07.2018 г. № 27 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Кантемировского городского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Россия» («Заря»), прошедшему 12.10.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 26.11.2018 г. № 369 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По имеющимся сведениям: Ковалёв Сергей Николаевич на момент получения свидетельства на право собственности на землю проживал по адресу: г.<адрес>; Ковалева Лидия Андреевна на момент получения свидетельства на право собственности на землю проживала по адресу: г.<адрес>; Когут Елена Алексеевна на момент получения свидетельства на право собственности на землю проживала по адресу: г.<адрес>; Кордюкова Евдокия Яковлевна на момент получения свидетельства на право собственности на землю проживала по адресу: г.<адрес>; Корниенко Данил Никитьевич на момент получения свидетельства на право собственности на землю проживал по адресу: г.<адрес>; Кошкарев Василий Алексеевич на момент получения свидетельства на право собственности на землю проживал по адресу: г.<адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 100000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 2 508 000 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Ковалёву Сергею Николаевичу, Ковалевой Лидии Андреевне, Когут Елене Алексеевне, Кордюковой Евдокии Яковлевне, Корниенко Данилу Никитьевичу, Кошкареву Василию Алексеевичу; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров каждая), предоставленные Ковалёву Сергею Николаевичу, Ковалевой Лидии Андреевне, Когут Елене Алексеевне, Кордюковой Евдокии Яковлевне, Корниенко Данилу Никитьевичу, Кошкареву Василию Алексеевичу; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

18.03.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области произведена замена ненадлежащих ответчиков: Кордюковой Евдокии Яковлевны, Ковалёва Сергея Николаевича, Кошкарева Василия Алексеевича на надлежащих – наследников: Радченко Анну Федоровну, Ковалеву Лидию Андреевну, Кошкареву Любовь Арсентьевну /л.д.83/.

26.03.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области произведена замена ненадлежащего ответчика: Радченко Анны Федоровны на надлежащих: наследников Цепковскую Татьяну Александровну, Башлаеву Галину Александровну, Радченко Александра Александровича, ненадлежащего ответчика Корниенко Данилу Никитьевича на надлежащего – наследника Коростову Раису Даниловну/л.д.108/.

Истец, ответчики Кошкарева Л.А., Цепковская Т.А., Башлаева Г.А., Радченко А.А., Ковалева Л.А., Коростова Р.Д., Когут Е.А. и третье лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.

От ответчиков Кошкаревой Л.А., Цепковской Т.А., Башлаевой Г.А., Радченко А.А. имеются заявления с просьбой провести судебное заседание в их отсутствие.

Ответчики Цепковская Т.А., Башлаева Г.А., Радченко А.А. исковые требования не признали, представили документы на спорные земельные доли.

Ответчик Кошкарева Л.А. иск признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Ответчики Ковалева Л.А., Коростова Р.Д., Когут Е.А. о причине неявки суду не сообщили.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Заря» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 523 человек /л.д. 14/.

Протоколом общего собрания колхоза «Россия» Кантемировского района, Воронежской области от 16.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Ковалёв Сергей Николаевич, Ковалева Лидия Андреевна, Когут Елена Алексеевна, Кордюкова Евдокия Яковлевна, Корниенко Данил Никитьевич, Кошкарев Василий Алексеевич /л.д. 8-11/.

03.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 27 Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Ковалёва Сергея Николаевича, Ковалевой Лидии Андреевны, Когут Елены Алексеевны, Кордюковой Евдокии Яковлевны, Корниенко Данила Никитьевича, Кошкарева Василия Алексеевича /л.д. 15-16/.

26.11.2018 года постановлением Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 369 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Ковалёва Сергея Николаевича, Ковалевой Лидии Андреевны, Когут Елены Алексеевны, Кордюковой Евдокии Яковлевны, Корниенко Данила Никитьевича, Кошкарева Василия Алексеевича /л.д. 18-21/.

Согласно сведениям раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что после смерти Когут Елены Алексеевны, Корниенко Данила Никитьевича, Ковалевой Лидии Андреевны наследственные дела в Кантемировском районе, Воронежской области не заводились, после смерти Кошкарева Василия Алексеевича, Кордюковой Евдокии Яковлевны, Ковалёва Сергея Николаевича заведено по 1 наследственному делу, /л.д. 68-70,87-90/.

Согласно ответу нотариуса ФИО16, НО Кантемировского района, Воронежской области от 18.03.2019 года № 526 следует, что после смерти Кордюковой Е.Я. имеется наследник Радченко А.Ф., после смерти Ковалева С.Н., имеется наследник Ковалева Л.Я., после смерти Кошкарева В.А., имеется наследник Кошкарева Л.А. /л.д. 80/.

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ Кошкарев Василий Алексеевич, имея свидетельство на право собственности на спорную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ №, при жизни продал спорную земельную долю ООО «Продвижение» /л.д.94-97/

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Радченко Анна Федоровна приняла наследство после Кордюковой Евдокии Яковлевны, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 10 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Заря» Кантемировского района Воронежской области /л.д.99/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № Радченко Анна Федоровна является собственником спорной земельной доли /л.д.100/.

Согласно справке ООО СХП «Новомарковское» № от ДД.ММ.ГГГГ Коростовой Раисой Даниловной заключен договор поручения и предоставлены документы для оформления права собственности на земельную долю, предоставленную Корниенко Данилу Никитьевичу /л.д.105/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании Ковалёв Сергей Николаевич, Ковалева Лидия Андреевна, Когут Елена Алексеевна, Кордюкова Евдокия Яковлевна, Корниенко Данил Никитьевич, Кошкарев Василий Алексеевич, являлись собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 10 га каждая, расположенные в колхозе «Россия» («Заря»).

Право собственности на земельные доли у Ковалёва Сергея Николаевича, Ковалевой Лидии Андреевны, Когут Елены Алексеевны в установленном Законом порядке не зарегистрировано. Принадлежащие им земельные доли не передавались в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 12.10.2018 года («Воронежский курьер» от 03.07.2018 года, выпуск № 27) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (03.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе в отношении Ковалёва Сергея Николаевича, Ковалевой Лидии Андреевны, Когут Елены Алексеевны (26.11.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли, которыми были наделены Ковалёв Сергей Николаевич, Ковалева Лидия Андреевна, Когут Елена Алексеевна, подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения органом местного самоуправления права муниципальной собственности на спорные земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования в части земельных долей Ковалёва Сергея Николаевича, Ковалевой Лидии Андреевны, Когут Елены Алексеевны подлежат удовлетворению.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Кордюкова Евдокия Яковлевна, Корниенко Данил Никитьевич, Кошкарев Василий Алексеевич, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Россия» («Заря»), после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, Радченко Александр Александрович, Цепковская Татьяна Александровна, Башлаева Галина Александровна приняли наследство после смерти Радченко Анны Федоровны, унаследовавшей земельную долю Кордюковой Евдокии Яковлевны; Коростова Раиса Даниловна приняла наследство после смерти Корниенко Данилы Никитьевича и являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 10 га, расположенную в колхозе «Россия» («Заря»). Право собственности на данные земельные доли у Радченко А.Ф. зарегистрировано в установленном Законом порядке, у Коростовой Р.Д. документы переданы для оформления права общей долевой собственности.

Кошкарев Василий Алексеевич, при жизни зарегистрировал право собственности на принадлежащую ему земельную долю, которую продал ООО «Продвижение» - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Кордюкова Евдокия Яковлевна, Корниенко Данил Никитьевич, Кошкарев Василий Алексеевич включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 369 от 26.11.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ответчиком по делу Кошкаревой Л.А. предоставлено суду заявление о признании иска, при этом спорная земельная доля, которой был наделен наследодатель Кошкарев Василий Алексеевич, еще при жизни продана им в ООО «Продвижение», в связи с этим, признание ответчиком иска противоречит закону и судом не принимается.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении ответчиков Ковалевой Л.А., Кошкаревой Л.А., Цепковской Т.А., Башлаевой Г.А., Радченко А.А., Коростовой Р.Д., Когут Е.А с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, судебные расходы в виде государственной пошлины также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Ковалёву Сергею Николаевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалевой Лидии Андреевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Когут Елене Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров каждая), предоставленные Ковалёву Сергею Николаевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалевой Лидии Андреевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Когут Елене Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 3 земельные доли (общей площадью 10 га с оценкой 677 баллогектаров), в границах колхоза «Россия» («Заря») Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Цепковской Татьяне Александровне, Башлаевой Галине Александровне и Радченко Александру Александровичу (после умершей Радченко Анны Федоровны, унаследовавшей земельную долю Кордюковой Евдокии Яковлевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Коростовой Раисе Даниловне (после умершего Корниенко Данилы Никитьевича), Кошкаревой Любови Арсентьевне (после умершего Кошкарева Василия Алексеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин