Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2016 (5-82/2015;) от 23.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Сергиевск                                                                                                                  25 января 2016 года

Судья Сергиевского районного суда <адрес> Носкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рост», юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Афанасьевой О.В. составлен протокол об административном правонарушении № по ст.17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении ООО «Рост» по факту неявки в 15 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ представителя юридического лица ООО «Рост» в Территориальный отдел на рассмотрение протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО2 пояснила, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок ДД.ММ.ГГГГ, было назначено проведение проверки в отношении ООО «Рост» с 19 октября по ДД.ММ.ГГГГ. Данное распоряжение было направлено директору ООО «Рост» Каемову А.А. заказным письмом и получено ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки были выявлены нарушении и ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки № и протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Рост» по ст.6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении. <данные изъяты> ООО «Рост» Каемову А.А. был вручен протокол об административном правонарушении с уведомлением о дате рассмотрения материалов дела в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в 15 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ, о чем Каемов А.А. расписался в протоколе. Однако ООО «Рост» не исполнило законного требования должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, на рассмотрение протокола представитель ООО «Рост» не явился, каких-либо мер об уведомлении о невозможности исполнения законного требования должностного лица не предприняло.

Директор ООО «Рост» Каемов А.А. с протоколом согласен, пояснив, что видами их деятельности являются производство крупы, мук грубого помола, гранул, муки из зерновых и растительных культур, растительных рафинированных масел и жиров, неочищенных растительных масел, оптовая торговля мукой и макаронными изделиями, кормами для домашних животных, пищевыми маслами и жирами. В отношении них проводилась проверка, ДД.ММ.ГГГГ были составлены акт проверки и протокол об административном правонарушении. На ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 50 минут было назначено рассмотрение протокола об административном правонарушении, о чём он был письменно извещён. Однако по семейным обстоятельствам он в Роспотребнадзор на рассмотрение протокола не явился, о своей неявки не сообщил.

С января 2016 года ООО «Рост» не осуществляет никакую фактическую деятельность, поэтому просит приостановить деятельность ООО.

Диспозиция ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для лица, умышленно не выполнившего законные требования, в том числе, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.23.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях относится к компетенции органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу п.п.а п.3 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 года №476, государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, за исключением государственного надзора, осуществляемого органами государственного надзора, указанными в п.п.б и п.п.в настоящего пункта.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Рост» составлен протокол об административном правонарушении по факту не соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: отсутствием программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, данных производственного лабораторного контроля - протоколов исследований вредных производственных факторов, не проведении мероприятий по дератизации, не предоставлении договора на проведении дератизации, дезинсекции и актов проделанных работ, ответственность за которые предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копия протокола была вручена директору ООО «Рост» Каемову А.А., о чём имеется его подпись. Также он был извещён о явке ДД.ММ.ГГГГ к 15 часам 50 минутам в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> для рассмотрения материалов дела.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рост» не исполнило требование Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административном правонарушении о явке представителя ООО «Рост» для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Обстоятельства совершения ООО «Рост» административного правонарушения подтверждаются: распоряжением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Рост»; почтовым уведомлением о получении директором ООО «Рост» Каемовым А.А. распоряжения на плановую проверку; уведомлением о явке ДД.ММ.ГГГГ представителя ООО «Рост» для подписания акта проверки, полученное Каемовым А.А. ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО2, в котором <данные изъяты> ООО «Рост» письменно извещён о необходимости явки к 15 часам 50 минутам ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Заслушав ведущего специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО2, <данные изъяты> ООО «Рост» Каемова А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что подтверждена вина ООО «Рост» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также исключающие производство по делу, судом не выявлены.

При определении меры ответственности суд учитывает, что нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства носит повышенную общественную опасность, в связи с чем с учётом содеянного, суд считает необходимым назначить ООО «Рост» административное наказание в виде приостановления деятельности.

На основании ст.ст. 17.7, 29.6, 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 301.-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Рост» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить по данной статье административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                     Носкова О.В.