Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2016 ~ М-174/2016 от 18.02.2016

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Солецкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Навойчик М.Н.,

при секретаре Лаптевой С.Б.,

с участием: представителя истца - администрации Выбитского сельского поселения <адрес> Игнатьев Ю.А.,

представителя ответчика Минина А.В. - адвоката Яковлева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Выбитского сельского поселения <адрес> к Минина А.В., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Выбитского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Минина А.В., Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования - Выбитского сельского поселения <адрес> на земельную долю площадью 6,4 га (182 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:12 площадью 3247 кв.м, расположенную в границах Выбитского сельского поселения <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Родина», признанную невостребованной постановлением администрации Выбитского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска указал, что администрацией Выбитского сельского поселения был составлен список собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:12 могут быть признаны невостребованными и опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» «Официальный выпуск», ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости». В данный список была включена Минина А.В. Возражений о включении указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступило. В результате земельная доля 6,4 га (182 баллогектара) является невостребованной.Просит прекратить право собственности Минина А.В. на земельную долю размером 6.4 га (182 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза «Родина» с кадастровым номером 53:16:0000000:12, и признать за Выбитским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6,4 га (182 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза «Родина» с кадастровым номером 53:16:0000000:12.

В судебном заседании представитель истца Игнатьев Ю.А. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в соответствии с постановлением администрации Солецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза «Родина» был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 503 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Родина» на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. площадью 3247 га.

Администрация Выбитского сельского поселения подготовила список собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:12 бывшего колхоза «Родина», которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследство. Численность собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли, которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:12 могут быть признаны невостребованными, составила 50 человек. Данный список был опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» «Официальный выпуск» №, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №. Объявление о проведении собрания опубликовано в газете ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №. На собрании присутствовало 5 собственников 288 земельных долей, что составляет 57,3% от утвержденного общего количества собственников земельных долей.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента опубликования списка в средствах массовой информации и общего собрания в администрацию сельского поселения обратилось 6 человек об исключении их родственников из списка невостребованных земельных долей, так как они сами распорядились или намерены распорядиться земельными долями. Таким образом, в результате проведенной работы 44 земельных долей по 6.4 га (182 баллогектара) на общую площадь 281,6 гаявляются невостребованными, в том числе и земельная доля Минина А.В. Минина А.В. до настоящего времени не предпринято каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выражено иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используется земельная доля по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля ею не востребована.

Ответчик Минина А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела не извещена, поскольку её местонахождение неизвестно. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> Минина А.В.. зарегистрированной по <адрес> не значится.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в судебное заседание надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Против удовлетворения требований администрации Выбитского сельского поселения не возражает.

      Адвокат Яковлева М.Н., назначенная судом в качестве представителя ответчика Минина А.В. в соответствии со ст.50 ГПК РФ, иск не признала.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено в судебном заседании, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза «Родина» (л.д.10) в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике аграрных преобразований <адрес>» и приказа Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по внедрению практики аграрных преобразований в <адрес>» утвержден список собственников земельных долей колхоза «Родина» на предоставление земельных паев в собственность бесплатно. В соответствии с данным постановлением предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 503 гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Родина» на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. площадью 3247 га. В указанный список под номером 470 включена Минина А.В. (л.д.10 оборот).

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:12 сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости (л.д.9).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), право собственности на земельную долю Минина А.В. не зарегистрировано.

Согласно справке Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) сведения о выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю на имя Минина А.В. отсутствуют.

Указанная земельная доля не передавалась в аренду, и Минина А.В. не распорядилась ею в течение трех и более лет подряд.

Согласно извещению администрация Выбитского сельского поселения <адрес> подготовила список собственников невостребованных земельных долей в количестве 50 из 503 долей (размер доли -6.4 га с оценкой 182 баллогектара, находящихся в общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:16:0000000:12 площадью 3247 га, находящийся на территории Выбитского сельского поселения <адрес> выделяемого земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей составляет 320 га с кадастровой оценкой 9100 баллогектара, в котором. в том числе и земельная доля Минина А.В.

В газетах, от ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» № от ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № (л.д.20-21) которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке на землях бывшего колхоза «Родина» Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней с даты публикации.

В тех же газетах от ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» № опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными".

Согласно протоколу № общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:12, находящихся на землях бывшего колхоза «Родина» (л.д.15-16), утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:12, в котором, в том числе значится Минина А.В..

Согласно справке администрации Выбитского сельского поселения (л.д.14) в течение девяноста дней со дня опубликования списка собственников в выше перечисленных средствам информации в администрацию поселения обратились 6 человек с заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Среди обратившихся граждан Минина А.В. не значится.

Согласно постановлению администрации Выбитского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11) утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:12, расположенный на землях бывшего колхоза «Родина», в количестве 44 человек.

В соответствии с приложением № в данный список внесена Минина А.В. под номером 8.

Согласно справке администрации Выбитского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) Минина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: <адрес>, д. Городок.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> Минина А.В., зарегистрированной по <адрес>, не значится.

Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - администрацией Выбитского сельского поселения выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей граждан, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено, что Минина А.В. не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. От Минина А.В. возражений в письменном виде в администрацию Выбитского сельского поселения <адрес> о том, что ее доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Следовательно, земельная доля, принадлежащая Минина А.В., правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п.1,2 ст.21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежащая Минина А.В., является невостребованной, поскольку ее собственник не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, право на эту долю не зарегистрировал.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку судом установлено, что собственник не принял меры к распоряжению земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации Выбитского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Вместе с тем, суд полагает, что в иске к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> также следует отказать, так как спорное имущество в виде земельной доли не является выморочным имуществом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Выбитского сельского поселения <адрес> к Минина А.В. о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Минина А.В. на земельную долю площадью 6.4 га с оценкой 182 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего колхоза «Родина» с кадастровым номером 53:16:0000000:12, принадлежащую ей на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей колхоза «Родина».

Признать права собственности муниципального образования - Выбитского сельского поселения <адрес> на земельную долю площадью 6.4 га (182 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:12, расположенный в границах Выбитского сельского поселения <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Родина».

В иске к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                  М.Н. Навойчик