Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2016 ~ М-437/2016 от 27.06.2016

Дело № 2-501/2016

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области              «07» ноября 2016 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Примерова А.В.,

с участием истца и представителя истца Тороповой Т.В. по доверенности Марченковой Н.В.,

представителя истца Марченковой Н.В. – Солодковой А.В.,

представителя третьего лица администрации Мурыгинского сельского поселения – главы поселения Н.,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тороповой Т.В., Марченковой Н.В., Марченкова И.Н. к Воробьевой Т.П., Гуничевой Е.А. о демонтаже канализации и вентиляции, установленной без разрешительной документации, демонтаже самовольной пристройки, устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа забора,

у с т а н о в и л:

Торопова Т.В., Марченкова Н.В., Марченков И.Н. (далее по тексту истцы) обратились в суд с иском с учетом уточненного к Воробьевой Т.П., Гуничевой Е.А. (ответчики) о демонтаже канализации и вентиляции, установленных без разрешительной документации ..., демонтаже самовольной пристройки к ..., устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ... путем демонтажа забора.

Иск мотивирован тем, что истцы Марченкова Н.В. и Марченков И.Н. являются собственниками земельного участка с кадастровым № **, расположенного по адресу: .... Истец Торопова Т.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... Ответчик Воробьева Т.П. является собственником смежного земельного участка с кадастровым № **. На земельном участке расположен трехквартирный жилой дом, в котором квартира № ** на праве собственности принадлежит Тороповой Т.В., квартира № ** на праве общей долевой собственности принадлежит Воробьевой Т.П. и Гуничевой Е.А., квартира ... принадлежит на праве собственности Марченковой Н.В. и Марченкову И.Н.

Ответчиками Воробьевой Т.П. и Гуничевой Е.А. без согласия соседей (истцов) незаконно была установлена самовольная пристройка, которая нарушает права и законные интересы истцов, поскольку данная пристройка имеет три окна, одно из которых выходит на порог квартиры истца Тороповой Т.В. На протяжении последних пяти лет истцы испытывают постоянный дискомфорт от наблюдения за их личной жизнью из окон пристройки. Кроме того, ответчиками неправильно установлена вентиляция, при включении которой в квартиру истцов поступают неприятные запахи канализации из сантехнического узла квартиры № **. Истцы считают, что ответчиками пристройка произведена незаконно, самовольно без соответствующих разрешений и согласований на реконструкцию и переоборудование, в связи с чем пристройка является самовольной. На просьбы истцов снести или легализовать данную пристройку ответчики отказались. Истцы обратились в государственную жилищную инспекцию с просьбой произвести обследование и установить нарушаются или нет их права, имеется ли угроза их жизни, здоровью, имуществу. Комиссией было произведено обследование системы водопровода, о чем был составлен акт от ** ** **. Согласно выводам комиссии, обслуживание и ремонт квартиры № ** вызывает определенные сложности, обслуживание и ремонт квартиры № ** невозможен, квартиры № ** – технически полностью возможно, следовательно нарушены права и законные интересы истцов. В ответ на заявление истцов государственной жилищной инспекцией ... был дан ответ, согласно которому, по результатам проверки выявлено, что в квартире № ** произведено устройство системы канализации, но разрешительная документация на проведение данного оборудования не представлена. По результатам проверки собственнику квартиры № ** выдано предписание получить соответствующую разрешительную документацию или демонтировать систему канализации. До настоящего времени требования истцов и предписание государственной жилищной инспекции ответчиками не исполнено.

Кроме того, ответчиками незаконно установлен забор и чинятся препятствия в пользовании земельными участками, принадлежащими истцам, поскольку забор, согласно схеме, в точках 8, 9, 20, 21, 34, 35 – сплошной, его высота 1,5 метра.

Просят обязать ответчиков Воробьеву Т.П. и Гуничеву Е.А. демонтировать канализацию и вентиляцию, установленные без разрешительной документации ...; снести (демонтировать) самовольную пристройку к ...; обязать Воробьеву Т.П. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ..., принадлежащим Тороповой Т.В. путем демонтажа забора, расположенного в точках: 8, 9, 18, обозначенных в схеме.

Истцы Торопова Т.В. и Марченков И.Н. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени судебного заседания, от заявленных исковых требований не отказались.

Истец Марченкова Н.В. и она же представитель истца Тороповой Т.В. по доверенности и представитель истца Марченковой Н.В. – Солодкова А.В. в судебное заседание явились, заявленные исковые требования Тороповой Т.В., Марченковой Н.В. и Марченкова И.Н. с учетом уточненного поддержали, ссылаясь на обстоятельства, указанные в уточненном исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Ответчики Воробьева Т.П. и Гуничева Е.А. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица администрации Мурыгинского сельского поселения Починковского района Смоленской области – глава поселения Н. в судебное заседание явился. Суду пояснил, что за разрешением на переустройство дома Воробьева Т.П. и Гуничева Е.А. в администрацию Мурыгинского сельского поселения не обращались. Ответчиками в принадлежащей им ... была проведена канализация и вентиляция. По данному факту на основании заявлений истцов была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что на проведение работ по выполнению системы канализации отсутствует разрешительная документация и не обеспечена достаточная высота вентиляционных устройств санузла. Главным управлением государственной жилищной инспекции ... ответчикам было выдано предписание об устранении данных нарушений. Предписание не исполнено. Если устранить данные нарушение, то никакого спора не будет.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав истца Марченкову Н.В., ее представителя Солодкову А.В., представителя третьего лица Н.., обсудив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы Торопова Т.В., Марченкова Н.В., Марченков И.Н. и ответчики Воробьева Т.П., Гуничева Е.А. проживают в многоквартирном доме № **, расположенном ....

Истцу Тороповой Т.В. на праве собственности в указанном многоквартирном доме принадлежит квартира № ** (л.д. 10), а также земельный участок с кадастровым № ** общей площадью ----- кв.м, расположенный по адресу: ... (л.д. 9).

Истцам Марченковой Н.В. и Марченкову И.Н. на праве общей долевой собственности в указанном многоквартирном доме принадлежит квартира № ** (л.д. 12), а также земельный участок с кадастровым № ** общей площадью ----- кв.м, расположенный по адресу: ... (л.д. 11).

Ответчикам Воробьевой Т.П. и Гуничевой Е.А. на праве общей долевой собственности в указанном многоквартирном доме принадлежит квартира № ** (л.д. 37-38).

** ** ** Марченкова Н.В. обратилась с заявлением к начальнику Главного управления «Государственная жилищная инспекция ..., в котором просили провести обследование канализации и вентиляции, установленной Воробьевой Т.П. и Гуничевой Е.А. в ... (л.д. 13).

Согласно актам проверки от ** ** ** № ** (л.д. 20) и от ** ** ** № ** (л.д. 21), проведенному Главным управлением «Государственная жилищная инспекция ...», в ходе которой было установлено, что ... вышеуказанного дома выполнена система канализации. Разрешительная документация владельцами ... на выполнение данного вида работ не представлена. Не обеспечена достаточная высота вентиляционных устройств санузла.

При осмотре дома установлено, что к ... пристроена стеклянная веранда. Разрешительная документация на строительство данной веранды не представлена.

** ** ** Главным управлением «Государственная жилищная инспекция ...» по результатам проверки (акт от ** ** **) вынесено предписание, согласно которому, в ходе проверки были выявлены нарушения: 1) без соответствующих разрешительных документов владельцем квартиры № ** ... выполнена канализация, тем самым нарушены ст. 28 ЖК РФ и п. 1.7.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденного постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; 2) не обеспечена достаточная высота вентиляционных устройств санузла ..., тем самым нарушен п. 4.6.1.27 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Гуничевой Е.А. предложено в срок до ** ** ** оформить соответствующую разрешительную документацию на устройство канализации в ...; в срок до ** ** ** обеспечить высоту канализационной вытяжной трубы в соответствии с п. 4.6.1.27 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (л.д. 54).

** ** ** в адрес истца Марченковой Н.В. Главным управлением «Государственная жилищная инспекция ... был направлен ответ, согласно которому, в ходе проверки по обращению, с выездом на место, было установлено, что дом № ** ... блокированной постройки, одноэтажный, трехквартирный с отдельными входами через пристроенные веранды. В ... произведено устройство системы канализация. Разрешительная документация на проведение данного переоборудования не представлена.

По результатам проверки собственнику кв. № ** ... выдано предписание получить соответствующую разрешительную документацию (л.д. 54).

Согласно акту обследования системы водопровода центрального водоснабжения ... от ** ** **, проведенной комиссией в составе главы администрации Мурыгинского сельского поселения, мастера ВКХ ООО «-----», директора ООО «-----», было установлено, что участок центральной системы центрального водоснабжения проходит по территории земельного участка, принадлежащего собственникам всех трех квартир .... На участке ... колодец технического присоединения центрального водоснабжения ... располагается на расстоянии 0,5 м фундамента веранды. Колодец технического присоединения центрального водоснабжения ... располагается под верандой. Колодец технического присоединения центрального водоснабжения ... располагается на расстоянии 2-х м. Вывод комиссии: 1) обслуживание и ремонт ... вызывает определенные сложности; 2) ... – обслуживание и ремонт невозможен; 3) ... – технически полностью возможно (л.д. 16).

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений, изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170.

Так, п. 1.7.1 Правил устанавливает, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 4.6.1.27. данных Правил предусмотрено, что следует обеспечить достаточную высоту вентиляционных устройств. Для плоских кровель высота вентшахт должна быть 0,7 м выше крыши, парапета или др. выступающих элементов здания, высота канализационной вытяжной трубы должна быть выше края вентшахты на 0,15 м.

С учетом установленных обстоятельств дела, а также принимая во внимание представленные в материалы дела фотографии, суд приходит к выводу, что ответчиками Воробьевой Т.П. и Гуничевой Е.А., являющимися владельцами квартиры № ** ..., в нарушение ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации и в нарушение п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, выполнена канализация без соответствующих разрешительных документов, а также в нарушение п.4.6.1.27 данных Правил, не обеспечена достаточная высота вентиляционных устройств санузла ..., чем нарушены права собственников жилых помещений по адресу: ....

Однако суд считает, что исковые требования Тороповой Т.В., Марченковой Н.В. и Марченкова И.Н. обязать ответчиков Воробьеву Т.П. и Гуничеву Е.А. демонтировать установленную без разрешительной документации канализацию и вентиляцию в ... вышеуказанного жилого дома, не подлежат удовлетворению, поскольку истцами не представлено доказательств, что произведенное ответчиками переустройство квартиры путем проведения канализации и вентиляции, создает угрозу жизни и здоровью истцов.

В данном случае, суд считает необходимым обязать ответчиков обеспечить достаточную величину вентиляционного устройства, в соответствии с п.4.6.1.27 Правил.

Разрешая, заявленные истцами Тороповой Т.В., Марченковой Н.В. и Марченкова И.Н. исковые требования к ответчикам Воробьевой Т.П. и Гуничевой Е.А. о сносе самовольной пристройки к квартире № ** ..., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с приведенным определением постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При этом в связи с возведением данной постройки должны быть нарушены права и охраняемые интересы других лиц.

В силу п.п. 26, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, служащим основаниями для удовлетворения требований о сносе постройки, относятся существенность допущенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также факт нарушения прав и интересов заинтересованных лиц, либо угроза жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ** ** ** и ** ** ** Марченковой Н.В. и Марченковым И.Н. поданы заявления на имя главы муниципального образования Мурыгинского сельского поселения и на имя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция ...» о проведении обследования системы центрального водоснабжения ... и сносе самовольной постройки, произведенной владельцами ..., в связи с нарушением законных прав собственников квартир № ** и № ** (л.д. 14).

** ** ** Марченковой Н.В. главой Мурыгинского сельского поселения было направлено сообщение, что в адрес собственников ... направлен запрос о предоставлении нормативных - правовых документов, подтверждающих законность постройки (веранды) (л.д. 19).

** ** ** в адрес истца Марченковой Н.В. Главным управлением «Государственная жилищная инспекция ... был направлен ответ, согласно которому, в ходе проверки по обращению, с выездом на место, было установлено, что дом № ** ... блокированной постройки, одноэтажный, трехквартирный с отдельными входами через пристроенные веранды. Собственником ... к пристроенной веранде пристроена еще одна стеклянная веранда, разрешительная документация на устройство которой не представлена.

По результатам проверки собственнику ... выдано предписание устранить данное нарушение (л.д. 18).

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчиками Воробьевой Т.П. и Гуничевой Е.А. были выполнены работы по обустройству холодной пристройки к дому, которые заключались в пристройке стеклянной веранды к стене многоквартирного жилого дома № ** ....

В соответствии с положениями части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статья 51 Градостроительного кодекса РФ).

Приведенные нормы права указывают на обязанность застройщика производить строительство (реконструкцию) объекта недвижимости только при получении разрешения, в установленном законом порядке.

В данном случае такого разрешения ответчиками Воробьевой Т.П. и Гуничевой Е.А. получено не было.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что названная пристройка возведена ответчиками, в отсутствие соответствующего на то разрешения. Более того, доказательств, подтверждающих наличие согласия всех собственников помещения спорного многоквартирного дома на осуществление ответчиками названной реконструкции, суду не представлены.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ответчики возвели спорную пристройку, в отсутствие соответствующего на то разрешения и в отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме № ** ..., что является безусловным основанием к ее сносу.

При таких обстоятельствах, исковые требования Тороповой Т.В., Марченковой Н.В. и Марченкова И.Н. обязать ответчиков снести самовольную пристройку к ..., подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истцов об устранении ответчиком Воробьевой Т.П. препятствий в пользовании земельным участком, расположенном по адресу: ..., принадлежащим истцу Тороповой Т.В. путем демонтажа забора, расположенного в точках: 8, 9, 18.

Так, собранными по делу доказательствами подтвержден факт возведения ответчиком на земельном участке между квартирами № ** и № ** многоквартирного жилого дома № ** ограждения – сплошного забора высотой 1,5 метра в точках 8, 9, 18, согласно схеме земельного участка (л.д. 8).

В частности, факт возведения сплошного забора между земельными участками Тороповой Т.В. и Воробьевой Т.П. подтверждается имеющимися в материалах дела схемой земельного участка (л.д. 8), представленными истцом фотоснимками, пояснениями истцов и третьего лица - главы администрации Мурыгинского сельского поселения Починковского района и ответчиками в процессе рассмотрения дела не оспаривался.

Частью 4 статьи 41.1 Правил землепользования и застройки Мурыгинского сельского поселения установлены дополнительные ограничения использования земельных участков территориальной жилой зоны, в соответствии с которыми ограждение между соседними приквартирными участками должны быть прозрачными.

Поскольку возведенное ответчиком Воробьевой Т.П. ограждение между ее и соседним участком, прилегающем к ... является сплошным и не прозрачным, постольку в соответствии с требованиями выше приведенных Правил, оно должно быть демонтировано или заменено на прозрачное ограждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

исковые требования Тороповой Т.В., Марченковой Н.В., Марченкова И.Н. удовлетворить частично.

Обязать Воробьеву Т.П. и Гуничеву Е.А.:

- обеспечить высоту вентиляционного устройства санузла ... в соответствии с п. 4.6.1.27. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 на 0,7 метра выше крыши пристройки;

- снести самовольную пристройку к ...;

- устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: ..., принадлежащим Тороповой Т.В. путем демонтажа сплошного забора, расположенного между земельными участками в точках: 8, 9, 18, обозначенных на схеме.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 11.11.2016.

Судья: А.В.Примеров