Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-402/2018 (33а-39550/2017;) от 13.11.2017

Судья < Ф.И.О. >1 дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2018 г. город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кузьминой А.В., Кривцова А.С.,

по докладу Кривцова А.С.,

при секретаре < Ф.И.О. >3

слушала в открытом судебном заседании административное дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью <...> об оспаривании бездействия должностных лиц,

с частной жалобой представителя <...> по доверенности Погосовой < Ф.И.О. >7 на определение Приморского районного суда <...> Краснодарского края от <...>

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

ООО <...> обратилось в суд к Межрегиональному территориальному управлению <...> с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц. В обоснование заявленных требований указано, что обществу на праве собственности принадлежит нежилое строение - спасательная станция общей площадью <...>, расположенная по адресу: <...>, <...> Указанное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером <...>, земель особо охраняе­мых природных территорий, площадью <...> кв.м., находящемся в соб­ственности Российской Федерации. Имея намерения приобрести в собственность указанный земельный участок, ООО <...> обратилось к ответчи­ку с соответствующим заявлением и приложенными к нему документами. Не получив никакого ответа на свое заявление, ООО <...>, пола­гая свое право нарушенным, просило суд признать незаконным бездействие <...> в Краснодарском крае и <...>, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения по заявлению ООО <...> о предоставлении в соб­ственность земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>. <...>

Определением Приморского районного суда <...> Краснодарского края от <...> административное исковое производство по заявлению общества с ограниченной ответственностью <...> к <...> об оспаривании бездействия должностных лиц было прекращено.

Не согласившись с определением суда от <...>, представитель административного истца подал частную жалобу, в которой просил определение Приморского районного суда <...> Краснодарского края от <...> отменить, указывая на нарушение судом норм процессуального права, требований судебной юрисдикции, согласно которым данное правоотношение подсудно суду общей юрисдикции.

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца поддерживал доводы, изложенные в частной жалобе и просил ее удовлетворить, обжалуемое определение – отменить. Представитель административного ответчика - <...> в Краснодарском крае и <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, о причинах неявки суду не сообщил.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца Погосовой < Ф.И.О. >8, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение Приморского районного суда <...> Краснодарского края от <...> подлежит отмене по следующим основаниям.

Принимая решение о прекращении административного искового производства, судья районного суда сослался на положение п. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, указав, что административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку заявленные исковые требования подлежат рассмотрению арбитражным судом.

При этом, суд указал, что сторонами по делу являются юридические лица и спор связан с экономической деятельностью административного истца, поскольку указанный в деле земельный участок, испрашиваемый заявителем, необходим ему для эксплуатации строения, являющегося частью базы отдыха «Метроклуб» и извлечения прибыли.

Судебной коллегией установлено, что исходя из материалов дела и документов, приложенных к заявлению административного истца, на указанном участке находится спасательная станция. Данный земельный участок, согласно кадастровой выписке, предназначен для эксплуатации спасательной станции в пляжной зоне и каких- либо объектов недвижимости ООО <...> на указанном земельной участке не расположено. В данном случае, правоотношения не связаны с осуществлением административным истцом предпринимательской и иной экономической деятельности, данный спор возник в сфере регулирования земельных отношений по предоставлению заявителю земельного участка для эксплуатации спасательной станции.

Исходя из вышеизложенного, данные правоотношения не носят экономического характера и возникший спор не подлежит разрешению Арбитражным судом.

Согласно ст. 1 п. 2 п.п.2 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 17 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций.

При таких обстоятельствах, определение Приморского районного суда <...> Краснодарского края от <...> нельзя законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а материалы дела направлению в суд первой инстанции для рассмотрения спора по существу.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,

определила:

частную жалобу представителя ООО < Ф.И.О. >9 Погосовой < Ф.И.О. >10– удовлетворить.

Определение Приморского районного суда <...> Краснодарского края от <...> отменить.

Административное дело направить в Приморский районный суда <...> Краснодарского края от <...> для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: