Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3759/2021 ~ М-3906/2021 от 28.10.2021

Дело № 2-3759/2021

64RS0044-01-2021-008136-66

Решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при помощнике Аванесовой И.А.,

с участием истца Васильева М.В., Васильевой Е.К., представителей истцов по доверенности Шиндяпиной О.А.,

представителя ответчика администрации Заводского муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Красулиной Ю.Н.,

представителя администрации муниципального образования «город Саратов» Уманец И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева М. В., Васильевой Е. К., Васильева И. М., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Васильевой А. И., к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Васильев М.В., Васильева Е.К., Васильев И.М., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Васильевой А.И., обратились в суд с иском к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязании администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма жилого помещения по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес> Васильевым М.В., включении в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Васильеву Е.К., Васильева И.М., несовершеннолетнюю Васильеву А.И.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что постоянно зарегистрированы и проживают в квартире по адресу г. Саратов, <адрес> <адрес>.

Данное жилое помещение предоставлено на основании ордера в 1966 году отцу Васильева М.В. – Васильеву В.И., умершему в 1993 году. Квартира предоставлялась на состав семьи Васильева Л.В. умершей в 2019 году, Васильева В.В., который в настоящее время утрачен, какие либо документы, подтверждающие законность предоставления, вселения в спорное жилое помещение и проживание в нем не сохранились.

При обращении в администрацию района с заявлением о заключении договора социального найма в отношении квартиры по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес> <адрес>, отказано ввиду отсутствия ордера на жилое помещение.

По настоящее время, истцы производят оплату жилищно-коммунальных услуг, плату за наем жилого помещения. В платежных документах Агапова Л.А. (бабушка истца) указана в качестве нанимателя. Ответчик, выставляя платежные документы за жилое помещение по по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически подтверждает факт передачи в наем указанного жилого помещения, вместе с тем договор социального найма не заключает в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования квартирой.

Истцы, полагая свои права нарушенными, ссылаясь на положения ст.ст. 672, 686 ГК РФ, 69,70 ЖК РФ вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истцы Васильева М.В., Васильевой Е.К., представителей истцов по доверенности Шиндяпиной О.А., настаивали на удовлетворении исковых требований, пояснив, что в спорном жилом помещении проживают семьей постоянно, имеют в нем регистрацию, несут расходы по оплате за наем жилого помещения, коммунальных услуг, однако ответчик отказал в заключении договора социального найма.

Представитель ответчика по доверенности Красулина Ю.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку оснований для заключения договора социального найма в связи с отсутствие документов, подтверждающих факт предоставления жилого помещения не имеется.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «город Саратов» Уманец И.И. возражал против удовлетворения иска, поддержав доводы представителя администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов».

Иные лица в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»,
ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от <Дата> <№> согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, наймодателя, постоянное проживание совместно с нанимателем на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, согласие членов семьи о заключении договора социального найма истцом.

Как установлено в судебном заседании установлено, что истцы используют жилое помещение по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес> <адрес> проживают в нем на условиях договора найма, вместе с тем какие либо документы, подтверждающие законность предоставления, вселения в спорное жилое помещение и проживание в нем не сохранились.

<адрес> в заключении договора социального найма в отношении квартиры по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, отказано.

В квартире по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрированы Васильев М.В. с <Дата>, Васильев И.М. с <Дата>, Васильева Е.К. с <Дата>, Васильева В.А. с <Дата>, что подтверждается справкой администрации Заводского раойна муниципального образования «Город Саратов» от <Дата>.

Письменная форма договора социального найма жилого помещения по г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, между сторонами отсутствует.

Согласно представленным квитанциям, истцами производится оплата за наем и коммунальные услуги, задолженность по оплате за наем помещения отсутствует.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что Васильев М.В., и члены его семьи Васильева Е.К., Васильев И.М., Васильева А.И., занимают спорное жилое помещение на законном основании, зарегистрированы в данном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивают коммунальные услуги. Право истцов на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может служить препятствием в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с Васильевым М.В., договор социального найма на спорное жилое помещение, включив в него в качестве членов семьи жену Васильеву Е.К., сына Васильева И.М., несовершеннолетнюю внучку Васильеву А.И.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцам, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность занятия истцом спорного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку непредоставление истцом указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не по вине истца, не может препятствовать ему в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия семьей Васильевых жилого помещения с 1966 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истцов.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

признать за Васильевым М. В., Васильевой Е. К., Васильевым И. М., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней Васильевой А. И. право пользования жилым помещением по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать администрацию Заводского раойна муниципального образования «Город Саратов» заключить с Васильевым М. В., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Васильеву Е. К., Васильева И. М., несовершеннолетнюю Васильеву А. И..

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья: Е.Ю. Галицкая