Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4749/2011 ~ М-5365/2011 от 23.11.2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2011 года                              г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

при секретаре Амплеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4749/11 по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань к Здравкович И.Ю., Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании договора найма недействительным,

у с т а н о в и л:

КЖКХ Администрации городского округа Сызрань обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что в соответствии с решением Сызранского городского суда от 12 сентября 2011 года было установлено, что у Здравкович И.Ю. имеется подлинный договор социального найма жилого помещения от 2000 года, заключенный с Дирекцией строящегося завода медицинского оборудования, согласно которому ответчику предоставлены комнаты ул. ХХХ в г. Сызрани. Исковое заявление КЖКХ Администрации г.о. Сызрани к Здравкович И.Ю., ФИО о выселении из квартиры по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения оставлено без удовлетворения. Полагает, что представленный суду договор социального найма является недействительным, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент заключения договора социального найма, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Таким образом, при отсутствии ордера, договор социального найма является недействительной сделкой. Согласно ст. 28 ЖК РСФСР, правом на получение жилых помещений обладают граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.

Здравкович И.Ю. на момент заключения договора, нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла. В настоящее время, также не состоит на очереди в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий. В соответствии с письмом Росимущества от 28.10.09 г. № 10908 ГУ «Дирекция строящегося завода медицинского оборудования в г. Сызрани» неправомерно производила заселение указанного жилого дома. Согласно акту проверки Росимущества фактического использования и технического состояния федерального имущества от 17.05.06 г., расположенного по адресу: ул. ХХХ, установлено, что квартиры для проживания граждан предоставлялись директором ГУ «ДСЗМО» на основании ходатайств организаций г. Сызрани только по договорам аренды сроком на один год. ГУ «ДСЗМО» расторгла договоры аренды с временными жильцами и просила освободить жилые помещения до 15.09.01 г. Договоры аренды на новые сроки не заключались. Таким образом, собственник федерального имущества установил факт неправомерного заселения граждан Дирекцией строящегося завода медицинского оборудования. Кроме того, в ходе проверки Росимущества, какие-либо заключенные договоры социального найма не выявлены, что дает основание сомневаться в подлинности предъявленного суду договора. ГУ «ДСЗМО» не вправе была заключать договоры социального найма, поскольку ни наймодателем, ни собственником помещений по пер. Молодогвардейский, 2 учреждение не являлось.

Решением Сызранского городского суда от 29.07.08 г. по делу № 2- 2151/08 Здравкович, Абрамовы были выселены из квартир ул. ХХХ г. Сызрани без предоставления другого жилого помещения, при рассмотрении данного дела суд принял во внимание, что Здравкович И.Ю. не предоставила подлинники документов о предоставлении ей жилого помещения, в том числе договор социального найма спорных комнат. Определением Сызранского городского суда от 03.06.09 г. было отказано Здравкович И.Ю. в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения по делу ее выселения и членов ее семьи из квартир ул. ХХХ, поскольку подлинники документов, а именно заявление о предоставлении жилплощади с визой директора ДСЗМО и договор найма на комнаты 34, 35, так и не были представлены. Таким образом, Здравкович И.Ю. имела возможность представить подлинные документы в суд, начиная с 29.07.08 г. при непосредственном рассмотрении судом вопроса о законности ее вселения. Однако, решила их представить в суд, спустя три с половиной года, при рассмотрении вопроса о признании права пользования за квартирой № 11 указанного дома, что также является причиной для сомнений в действительности представленного договора.

Истец считает, что оснований для заключения договора социального найма с ответчицей отсутствовали, соответственно сделка является недействительной. В соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества по Самарской области от 18.01.07 г., дом ул. ХХХ безвозмездно передан в собственность муниципального образования городской округ Сызрань. Наймодателем муниципального жилищного фонда, согласно Постановлению Администрации г.о. Сызрань от 29.12.2007 г., является Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань. В настоящее время квартиры ул. ХХХ распределены нуждающимся гражданам в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке. Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной. Просит признать договор социального найма от 2000 г., заключенный между Здравкович И.Ю. и ГУ «Дирекцией строящегося завода медицинского оборудования», на предоставление комнат ул. ХХХ г. Сызрани недействительным.

В судебном заседании представитель КЖКХ Администрации городского округа Сызрань иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.

Ответчик Здравкович И.Ю. в судебном заседании возражала против иска, пояснила, что ей, как сотруднику Завода медицинского оборудования, как многодетной матери было предоставлено жилое помещение- комнаты № 34,35 по пер.Молодогвардейскому г.Сызрани, с ней был заключен договор найма жилого помещения- указанных комнат, поэтому оснований для признания данного договора недействительным не имеется.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, поэтому суд определил рассмотре6ть дело в его отсутствие.

3-е лицо Администрация городского округа Сызрань, исковые требования КЖКХ Администрации городского округа Сызрань поддерживает в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ст. 60 ч.1 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Права на жилище относятся к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируются ст.40 Конституции РФ. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что в 1999 году Здравкович И.Ю. обратилась с письменным заявлением в Дирекцию строящегося завода медицинского оборудования, с просьбой о выделении ей комнаты в жилом доме по адресу: ул. ХХХ, в связи в тем, что ее семья нуждается в жилой площади, в связи с чем руководством СЗМО ей была выделена сначала комната №00, а затем комната №00 по указанному адресу для проживания ее семьи. В 2000 году по договору социального найма жилого помещения, заключенного между Здравкович И.Ю. и Дирекцией строящегося завода медицинского оборудования, истице Здравкович И.Ю. и ее семье предоставлена стоящая на балансе дирекции строящегося завода мед. оборудования квартира ул. ХХХ, где истица фактически проживала, несла расходы по содержанию жилого помещения, что подтверждается справками с места жительства, заявлениями в адрес руководства завода мед.оборудования с визами руководства о предоставлении Здравкович И.Ю. указанных комнат как многодетной семье. В соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества по Самарской области от 18 января 2007 года №10-р «О безвозмездной передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «Дирекция строящегося завода медицинского оборудования в г.Сызрани» в муниципальную собственность г.о.Сызрань, ГУ «Дирекция строящегося завода медоборудования в г.Сызрани» передала находящееся в федеральной собственности, а Администрация г.о. Сызрань приняла жилой дом по ул. ХХХ. Пунктом 7 распоряжения установлено, что право собственности г.о. Сызрань на передаваемое имущество возникает с момента утверждения акта приема-передачи, т.е. с **.**.**** г. года.

Постановлением Администрации г.о.Сызрани от 21.01.2008 года №95 названный жилой дом включен в реестр муниципальной собственности, а также включен в состав муниципальной казны.

Постановлением Администрации г.Сызрани от 29.12.2007 года №2759 полномочия Наймодателя муниципального жилищного фонда переданы КЖКХ Администрации г.о.Сызрани и исходя из положения о КЖКХ наделен полномочиями по требованиям о выселении из муниципального жилищного фонда.

Решением Сызранского городского суда от 29.07.2008 года по делу № 2-2151\-08 Здравкович, Абрамовы были выселены из квартир № 15,34,35 по пер.Молодогвардейскому 2 г.Сызрани без предоставления другого жилого помещения, при рассмотрении данного дела суд принял во внимание, что Здравкович И.Ю. не предоставила подлинники документов о предоставлении ей жилого помещения, в том числе договор социального найма спорных комнат.

Решением Сызранского городского суда от **.**.**** г. по делу № 2-4331\10 по иску КЖКХ Администрации г.о.Сызрани к Здравкович И.Ю. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, иск КЖКХ Администрации г.о.Сызрани был удовлетворен и возложена обязанность на Здравкович И.Ю. не чинить препятствий КЖКХ Администрации г.о.Сызрани в пользовании квартирой ул. ХХХ г.Сызрани и передать ключи от указанной квартиры, однако после состоявшегося решения суда, Здравкович И.Ю. самовольно стала пользоваться указанной квартирой, что подтверждается актами обследования от **.**.**** г. года, от **.**.**** г. года.

Решением Сызранского городского суда от 12.09.2011 года исковое заявление Здравкович И.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО к Администрации г.о. Сызрань, КЖКХ Администрации г.о. Сызрани о признании права пользования жилым помещением по адресу: г. Сызрань ул. ХХХ оставлено без удовлетворения. Исковое заявление КЖКХ Администрации г.о.Сызрани к Здравкович о выселении из квартиры по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ без предоставления другого жилого помещения оставлено без удовлетворения и в ходе рассмотрения данного дела № 2-3322\11 предоставлены доказательства ее согласованного заселения с руководством завода медоборудования в дом ул. ХХХ г.Сызрани, в материалах данного дела имеется подлинный договор социального найма от 2000 года, заключенный между Здравкович И.Ю. и ГУ « Дирекцией строящегося завода медицинского оборудования» на предоставление комнат ул. ХХХ г.Сызрани и оснований для его признания недействительным, КЖКХ Администрации г.о.Сызрани не представлено, кроме того, отсутствие ордера не является основанием для признания данного договора социального найма жилого помещения недействительным, а также суд принимает во внимание, что ранее действующее законодательство( ст.50 ЖК РСФСР) также предусматривало пользование жилым помещением в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление КЖКХ Администрации г.о.Сызрани к Здравкович И.Ю., Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании договора найма от 2000 года, заключенного между Здравкович И.Ю. и ГУ « Дирекцией строящегося завода медицинского оборудования» на предоставление комнат №34,35 по пер.Молодогвардейский г.Сызрани недействительным- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья: