Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2729/2014 ~ М-2192/2014 от 06.05.2014

Дело № 2-2729/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2014 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Космачевой О.В.,

при секретаре             Новиковой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Волкову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

    Прокурор Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к Волкову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В,С», на основании водительского удостоверения серии №. В обоснование требований указал на наличие у Волкова А.А. заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ОГУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» по поводу синдрома зависимости от наркотических средств (опиаты), период стойкой ремиссии по заболеванию у него отсутствует.

В судебном заседании представитель прокураторы Ленинского района г.Смоленска Перегонцева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Волков А.А. в судебное заседание не явился. По месту регистрации и жительства ответчика было направлено судебное извещение заказным письмом с отметкой «С заказным уведомлением» о дате и времени рассмотрения дела. В соответствии с п.35-36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ повестка возвращена в суд за истечением срока хранения - в связи с невозможностью ее вручения адресату и неявкой адресата по извещению в почтовой отделение. При данных обстоятельствах в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед законом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.

Возражений по заявленным требованиям не представил.

Третье лицо - УГИБДД УМВД по Смоленской области, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило, возражений на иск не представило.

С учетом мнения истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п.1 ст. 23 ФЗ).

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом (п.4 ст. 23 ФЗ).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

В соответствии с указанным Перечнем лицам при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортными средствами. Водители, в том числе категории «В», страдающие наркоманией, алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии; в том числе категории «С» допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В ходе судебного разбирательства установлено,<данные изъяты> что ДД.ММ.ГГГГ Волкову А.А. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно ответу ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № Волков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете по поводу синдрома зависимости от наркотических средств (опиаты), врача психиатора-нарколога не посещает, продолжает принимать наркотические средства, в настоящее время период стойкой ремиссии по заболеванию отсутствует. (л.д. 6).

В соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятии с диспансерного учета осуществляется при стойкой ремиссии (выздоровлении), сроки диспансерного учета в отношении больных наркоманией и токсикоманией составляет 5 года. В процессе диспансерного учета больной обязательно проводится осмотр больного, т.е. личный контакт врача психиатора-нарколога, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств, что необходимо для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. Частота осмотров больного составляет не реже 1 раза в месяц в течение года, в последующем с сокращением частоты осмотра до 1 раза в квартал.

Как следует из медицинской карты Волкова А.А. последний в ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение. В последующем на прием к врачу не являлся, по направлению УФСНК по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ был освидетельствован, в ходе освидетельствования установлено, что Волков А.А. находился в состоянии одурманивания, вызванного наркотическими средствами группы опия и лекарственных средств.

При приведенных обстоятельствах наличие у Волкова А.А. упомянутого заболевания, отсутствие медицинских данных о стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию свидетельствует о наличии прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что в силу ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает о непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения"

При таком положении, исковые требования Прокурора Ленинского района г. Смоленска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить действие права на управление Волковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ серии № категории «В и С».

Ответчик вправе обратиться в Ленинский районный суд г. Смоленска с заявлением об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска по течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, -в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Космачева