Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1281/2014 ~ М-1119/2014 от 14.10.2014

Дело № 2-1281/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2014 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                       Бахориной М.А.,    

при секретаре                                                               Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кондопожского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 16 «Дюймовочка» г. Кондопоги Республики Карелия об обязании произвести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кондопожского района обратился в суд с названным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Кондопожского района проведена проверка исполнения мероприятий по антитеррористической защищенности образовательных учреждений. В ходе указанной проверки установлено, что периметровое ограждение участка МБДОУ детский сад № 16 «Дюймовочка» г. Кондопоги РК (далее МБДОУ детский сад № 16 «Дюймовочка»), расположенного по адресу: ........, препятствующее свободному проезду автотранспорта и несанкционированному доступу граждан в нерабочее время отсутствует, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении. Руководствуясь Федеральными законами «Об образовании в РФ», «О противодействии терроризму», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит обязать ответчика восстановить ограждение по всему периметру территории детского сада № 16 «Дюймовочка».

В судебном заседании помощник прокурора Большаков В.Н. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель МБДОУ детский сад № 16 «Дюймовочка» директор Балахонова В.П. в судебном заседании исковые требования не оспаривала, при этом указала, что ограждение по периметру детского сада частично имеется, в настоящее время денежные средства на его восстановление выделены, заключен договор по установлению ограждения детского сада.

Представитель Администрации Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2). В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства (ч. 1 ст. 28).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Пунктом 3.1 СанПиНа 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), утвержденным Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189, предусмотрено, что территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Кондопожского района проведена проверка территории МБДОУ детский сад № 16 «Дюймовочка», расположенного по адресу: ........, в ходе которой установлено отсутствие периметрового ограждения участка здания детского сада (забора). Отсутствие целостного забора, ограждающего учреждение, представителем ответчика не оспаривается.

Таким образом, факт наличия нарушения - отсутствия по всему периметру ограждения территории участка детского сада, судом установлен, подтверждается материалами дела и никем не оспаривается. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, суду не представлено, в процессе рассмотрения дела не добыто. Заключение договора на выполнение работ по благоустройству территории участка детского сада не свидетельствует об устранении указанного нарушения и не может являться основанием для отказа в иске.

Бездействием со стороны ответчика по не установке ограждения территории детского сада нарушается право детей на безопасность и здоровье в результате незащищенности объекта образования, так как на территорию детского сада осуществляется свободный доступ посторонних лиц.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 16 «Дюймовочка» г. Кондопоги Республики Карелия восстановить ограждение территории участка образовательного учреждения по всему периметру.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2014 года.