Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-222/2020 от 04.03.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 марта 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Универсал», ИНН 6312179403, юридический адрес: г.Самара, пр-кт Юных Пионеров, д.166 «а», офис 1-076,

у с т а н о в и л:

Согласно материалам дела об административном правонарушении и протоколу от 17.02.2020, 09.07.2019, в 13.15 часов, при проведении проверочного мероприятия было установлено, что ООО «Универсал» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО4 в качестве разнорабочего на строительном объекте по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Георгия Ратнера, д.25, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с чем, в отношении ООО «Универсал» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав представленные документы, суд полагает протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, подлежащими направлению по подведомственности, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно требованиям ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда в случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, и в случае производства по делу административного расследования.

Территориальная подсудность определяется в соответствии со ст.29.5 КоАП Российской Федерации, согласно части первой которой, дело об административном правонарушении рассматривается, по общему правилу, по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что местом совершения административного правонарушения является: г.Самара, Советский район, ул.Георгия Ратнера, д.25,.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче по подведомственности.

Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Универсал» и проведении административного расследования, было вынесено административным органом 20.01.2020.

Однако из материалов дела усматривается, что по делу, несмотря на наличие в деле указанного определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось. Документы административным органом запрашивались в рамках возбужденного дела только до вынесения определения о проведении административного расследования.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту его совершения.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Универсал», ИНН 6312179403, юридический адрес: г.Самара, пр-кт Юных Пионеров, д.166 «а», офис 1-076, направить для рассмотрения в Советский районный суд г.Самары.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья         Е.В. Грибова