Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2017 ~ М-160/2017 от 12.05.2017

Дело № 2-163/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 02 августа 2017 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области

В составе:

председательствующего Карпенко Т.В,

при секретаре Наумкиной Г.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Ярцеву А.М., Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Воронежской области (в отношении умерших граждан), Плехановой В.Н., Матвеевой Л.И., Семенченко Г.В., Алексеевой А.А., Сердюковой Т.И., Сердюкову Н.И., Куц Л.В., Клочковой Н.П., Смыкалову В.С., Сердюковой К.В., Пьяных МТ., Ткачевой Т.Т., Земницкой Н.Т., Борцову В.Ю., Саловой Н.А., Старыгиной И.Е., Стройному П.Г., Смыкаловой З.И. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Таловского сельского поселения на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Победа», расположенного на территории Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области,

УСТАНОВИЛ;

Истец администрация Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах Муниципального образования Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава обратилась с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, Плехановой В.Н, Матвеевой Л.И, Семенченко Г.В, Алексеевой А.А, Сердюковой Т.И, Сердюкову Н.И, Куц Л.В, Клочковой Н.П, Смыкалову В.С, Сердюковой К.В, Пьяных М.Т, Ткачевой Т.Т, Земницкой Н.Т, Борцову В.Ю, Саловой Н.А, Старыгиной И.Е, Стройному П.Г, Смыкаловой З.И. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Победа», расположенного на территории Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, указывая, на то, что Администрация Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. утвердила список 20 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Победа», расположенного на территории Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, перечень которых включает в себя земельные доли ответчика Ярцева А.М. и умерших Садовничей М.Ф, Саловой Н.А, Саловой Н.А, Семенченко В.Н, Сердюкова В.Ф, Сердюкова С.Т, Сердюковой А.П, Сердюковой К.В, Сердюковой М.М, Симикиной Х.Е, Скибина А.И, Смыкаловой А.Ф, Старыгиной А.А, Старыгиной И.Е, Старыгиной У.Е, Стройного П.Г, Ступачева Т.Т, Ступачевой Т.А, Сычева И.Н,

На основании Постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ колхозу «Победа» был предоставлен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, общей площадью 7,2 га, из них: 6.4 га пашни, 0,2 га сенокосов, 0,6 га пастбищ, расположенного по адресу: Воронежская область Кантемировский район земли Таловской сельской администрации. Этим же постановлением были утверждены списки граждан членов колхоза «Победа» и работников социальной сферы, имеющих право на земельную долю, в количестве 1575 человек.

Согласно абз. 5 п. 3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности на землю. Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Кантемировского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю» выдавались свидетельства на право собственности на землю. На основании указанного постановления свидетельства на право собственности на землю были выданы 1575 собственникам земельных долей.

На протяжении прошедшего периода времени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик Ярцев А.М. и умершие Садовничая М.Ф, Салова Н.А, Салова Н.А, Семенченко В.Н, Сердюков В.Ф, Сердюков С.Т, Сердюкова А.П, Сердюкова К.В, Сердюкова М.М, Симикина Х.Е, Скибин А.И, Смыкалова А.Ф, Старыгина А.А, Старыгина И.Е, Старыгина У.Е, Стройный П.Г, Ступачев Т.Т, Ступачева Т.А, Сычев И.Н. имели право распоряжаться своими земельными участками, земельными долями в праве общей долевой собственности на земельные участки по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду.При этом никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представили в письменной форме возражения в администрацию Таловского сельского поселения, также эти лица не представили в письменной форме какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельными долями в течение последних трех лет. Указанными лицами до настоящего времени земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Все это свидетельствует о наличии у ответчиков и умерших граждан возможности распорядиться своими земельными долями на протяжении длительного срока, однако они этого не сделали.

Учитывая вышеизложенное, в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Воронежский курьер» за № (3723) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данное сообщение было размещено на информационных счетах, расположенных на территории Таловского сельского поселения. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных участков, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Победа» Кантемировского муниципального района Воронежской области, которое было опубликованов газете «Воронежский курьер» ДД.ММ.ГГГГ № (3739) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данное сообщение было размещено на информационных счетах, расположенных на территории Таловского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности, которое созывалось на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось по причине отсутствия кворума. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года Администрация Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области Постановлением № от «ДД.ММ.ГГГГ г. утвердила список невостребованных земельных долей. В связи с вышеизложенным Администрация Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на земельные доли в границах бывшего колхоза «Победа», расположенного на территории Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, принадлежащие ответчику Ярцеву А.М. и умершим Садовничей М.Ф, Саловой Н.А, Саловой Н.А, Семенченко В.Н, Сердюкову В.Ф, Сердюковой С.Т, Сердюковой А.П, Сердюковой К.В, Сердюковой М.М, Симикиной Х.Е, Скибину А.И, Смыкаловой А.Ф, Старыгиной А.А, Старыгиной И.Е, Старыгиной У.Е, Стройному П.Г, Ступачеву Т.Т, Ступачевой Т.А, Сычеву И.Н,

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу были привлечены в качестве ответчиков Плеханова В.Н., Матвеева Л.И., Семенченко Г.В., Алексеева А.А., Сердюкова Т.И., Сердюков Н.И. Куц Л.В., Клочкова Н.П., Смыкалов В.С., Сердюкова К.В., Пьяных М.Т., Ткачева Т.Т., Земницкая Н.Т., Борцов В.Ю., Салова Н.А., Старыгина И.Б., Стройный П.Г.

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу были привлечены в качестве ответчиков Пьяных А.П., Скибина Л.Д..

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу была привлечена в качестве ответчика Смыкалова З.И.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Петренко В.П. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, письменно просил свои исковые требования удовлетворить в части земельных долей, принадлежащих Ступачевой Т.А., Семенченко В.Н., Сердюковой А.П., Сердюкову В.Ф., Старыгиной И.Е., Стройному П.Г., Ступачеву Т.Т., Сердюкову Ф.Т..

В части земельных долей, принадлежащих Старыгиной У.Т., Садовничей М.Ф., Саловой Н.А., Скибину А.Н., Симикиной Х.Е., Сердюковой К.В., Старыгиной А.А., Ярцеву А.М., Саловой Н.А. Смыкаловой А.Ф., Сычеву И.Н., просил производство по делу прекратить. Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части земельных долей, принадлежащих вышеуказанным гражданам прекращено.

Ответчики Пьяных А.П, Ярцев А.М, Салова Н.А, Зимницкая Н.Т, Плеханова В.Н., Куц Л.В., Матвеева Л.И, Скибина Л.Д, Борцов В.Ю, Семенченко Г.В, Смыкалова З.И, Сердюков Н.И, Алексеева А.А, Сердюкова К.В, Старыгина И.Е, Пьяных М.Т, Стройный П.Г, Ткачева Т.Т, Сердюкова Т.И, Клочкова Н.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом. От ответчиков Пьяных А.П, Ярцева А.М, Саловой Н.А, Плехановой В.Н., Матвеевой Л.И, Скибиной Л.Д, Борцова В.Ю, Семенченко Г.В, Смыкаловой З.И, Пьяных М.Т, Клочковой Н.П. имеются заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. Причины неявки в судебное заседание ответчиков Зимницкой Н.Т, Куц Л.В., Сердюкова Н.И, Алексеевой А.А, Сердюковой К.В, Старыгиной И.Е, Стройного П.Г, Ткачевой Т.Т, Сердюковой Т.И. суду неизвествны.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГК РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление администрации Таловского сельского поселения в отсутствии данного ответчика, полагая, что он о месте и времени судебного заседания они уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировского отдела) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал письменно, что возражений к удовлетворению иска не имеет.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Таловского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи.( том. №1 л.д.16-24).

Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно ст. 19 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Администрацией Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Победа» Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Воронежский курьер» за № (3723) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Воронежский курьер» ДД.ММ.ГГГГ № (3739) (том. № л.д.15), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с/х назначения, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Победа» Кантемировского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Победа» Кантемировского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> согласно объявления, опубликованного в газете «Воронежский курьер» ДД.ММ.ГГГГ № (3739) не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.(л.д.66-67).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно

Постановлением Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Победа», расположенного на территории Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д.16-24).

Как установлено в судебном заседании Ступачева Т.А, Семенченко В.Н, Сердюкова А.П, Сердюков В.Ф, Старыгина И.Е, Стройный П.Г, Ступачев Т.Т, Сердюков Ф.Т. являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,2 га каждая, расположенные в колхозе «Победа». Право собственности на данные земельные доли у собственников Ступачевой Т.А, Семенченко В.Н, Сердюковой А.П, Сердюкова В.Ф, Старыгиной И.Е, Стройного П.Г, Ступачева Т.Т, Сердюкова Ф.Т. надлежащим образом не зарегистрировано.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ 1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенного с ответчиков Зимницкой Н.Т, Семенченко Г.В, Сердюкова Н.И, Алексеевой А.А, Старыгиной И.Е, Стройного П.Г, Ткачевой Т.Т, Сердюковой Т.И. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ «суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами». Учитывая материальное положение ответчиков Зимницкой Н.Т, Семенченко Г.В, Сердюкова Н.И, Алексеевой А.А, Старыгиной И.Е, Стройного П.Г, Ткачевой Т.Т, Сердюковой Т.И. суд полагает возможным уменьшить размер взыскиваемых с них государственной пошлины до 400 руб с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Ступачевой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семенченко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сердюковой А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сердюкову В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Старыгиной И.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стройному П.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ступачеву Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сердюкову Ф.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 7,2 га каждая), предоставленные Ступачевой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семенченко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сердюковой А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сердюкову В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Старыгиной И.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Стройному П.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ступачеву Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сердюкову Ф.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 8 земельных долей (общей площадью 7,2 га каждая) в границах бывшего колхоза «Победа», расположенного на территории Таловского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, общей площадью 57,6 га, в том числе: пашни 51,2 га, сенокосов 1,6 га, пастбищ 4,8 га из земель сельскохозяйственного назначения с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Зимницкой Н.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 /четыреста/ рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с Семенченко Г.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> а, государственную пошлину в размере 400 /четыреста/ рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с Сердюкова Н.И., проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 /четыреста/ рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с Алексеевой А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 /четыреста/ рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с Старыгиной И.Е., проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 /четыреста/ рублей в доход местного бюджета.

Взыскать со Стройного П.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 /четыреста/ рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с Ткачевой Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 /четыреста/ рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с Сердюковой Т.И., проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 400 /четыреста/ рублей в доход местного бюджета.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате

Судья Карпенко Т.В.