Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1456/2021 ~ М-368/2021 от 18.01.2021

Дело № 10RS0011-01-2021-000884-89(2а-1456/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.01.2021 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи		Е.В. Лазаревой
при секретаре		А.А. Куценко
с участием представителя административного истца		Петкун К.С., действующей на основании доверенности от 12.01.2021
административного ответчика		М.С. Шишкова
прокурора		К.Ю. Красникова

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Шишкову Михаилу Семеновичу об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шишкову Михаилу Семеновичу (далее – административный ответчик) о дополнении ранее установленных решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.05.2020 (далее - решение от 18.05.2020) поднадзорному лицу административных ограничений (с сохранением ранее установленных) по тем основаниям, что в период срока установленного административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем административный истец просит установить: дополнительные ограничения в виде одной дополнительной (третьей) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Шишков М.С. заявленные требования признал, факты административных правонарушений не оспаривал.

Прокурор заявленные требования полагал обоснованными.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Шишков М.С. осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01.06.2016 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, при постановлении которого в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 05.07.2019 (далее - постановление от 05.07.2019) не отбытая часть наказания заменена на 10 месяцев 26 дней ограничения свободы с установлением ограничений, которые были частично отменены постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.08.2019 с установлением новых ограничений.

16.07.2019 административный ответчик на основании постановления от 05.07.2019 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы.

С учетом положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, относящих преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ к категории тяжких преступлений, п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ, судимость у административного ответчика погашается 16.07.2027.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.05.2020 в отношении Шишкова М.С. был установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательных явок 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Шишков М.С. привлекался к административной ответственности постановлениями должностного лица от:

– 21.07.2020 (вступило в законную силу 15.09.2020) за совершение 03.07.2020 в 23 час. 00 мин. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения;

– 13.08.2020 (вступило в законную силу 25.08.2020) за совершение 04.08.2020 в 18 час. 01 мин. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- 25.08.2020 (вступило в законную силу 08.09.2020) за совершение 29.07.2020 в 04 час. 50 мин. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 500 руб.;

- 16.09.2020 (вступило в законную силу 17.11.2020) за совершение 29.08.2020 в 02 час. 00 мин. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 500 руб..

Копии постановлений о привлечении административного ответчика к административной ответственности за совершение указанных правонарушений ему вручены. Сроки, установленные ст. 4.6 КоАП РФ, не истекли.

При рассмотрении настоящего дела суд не принимает во внимание факт привлечения к административной ответственности постановлением от 19.07.2020 (вступило в законную силу 01.09.2020) за совершение 14.06.2020 в 21 час. 00 мин. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб., поскольку само нарушение имело место до постановки ответчика на учет как лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1, чч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ, дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются судом по месту осуществления административного надзора по заявлению органа внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствие с п. 5 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос о достаточности указанных выше административных правонарушений для дополнения ранее установленных административных ограничений в свете разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление № 15), суд учитывает, что основанием для привлечения административного ответчика к административной ответственности явились четыре самостоятельных противоправных действия, что образует обязательный признак неоднократности совершения административных правонарушений и свидетельствует об устойчивом общественно опасном поведении поднадзорного лица.

Оценивая всю совокупность доказательств и обстоятельств, установленных названными постановлениями, а также (исходя из содержания административных материалов в отношении поднадзорного лица) обстоятельств, не исследованных при рассмотрении дел о совершенных административным ответчиком административных правонарушениях, иные сведения, характеризующие его личность суд, имея ввиду разъяснения, содержащиеся в пп. 13, 15 и 28 постановления № 15, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, определяя которые, полагает возможным согласиться с предложенными ограничениями в виде одной дополнительной (третьей) обязательной яки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать предотвращению повторного совершения административным ответчиком преступлений и (или) иных правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить Шишкову Михаилу Семеновичу на период административного надзора, установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.05.2020, дополнительное ограничение в виде одной дополнительной (третьей) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные ограничения, определенные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18.05.2020, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 18.01.2021.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 01.02.2021 включительно.