Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2012 (2-1022/2011;) ~ М-950/2011 от 27.10.2011

Дело № 2-34/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 01.06.2012 г.

Полный текст решения составлен 06.06.2012 г.

01 июня 2012 года        г. Олонец

        Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи      Никитиной А.В.,

при секретаре        Куттуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой Л.С. к Администрации .... сельского поселения о возмещении расходов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд по тем основаниям, что проживает в муниципальной квартире по адресу: ...., которая находится в ненадлежащем состоянии. Истицей был произведен капитальный ремонт квартиры, расходы на который составили 181032 руб. 54 коп. и складываются из стоимости установки окон, внутренних и наружных дверей, ремонта кровли, печей, пола, стен, потолков, электропроводки. Данные расходы истец просит взыскать с ответчика.

Определением от 24.01.2012 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Ульянов А.В. и Куршиева Т.С., являющиеся собственниками помещений в указанном доме, и ООО «Управляющая компания «Олонецкое домоуправление» - управляющая организация в доме истца.

В судебном заседании истица и ее представители поддержали исковые требования в полном объеме, указав, что дом, в котором проживает истица, требовал капитального ремонта: протекала крыша, в ненадлежащем состоянии находилась печь, электропроводка, полы, осыпались стены, было разрушено крыльцо. 26.04.2011 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о ремонте дома, однако никаких действий от ответчика не последовало, ответ на заявление был направлен истице лишь 30.06.2011 г., в ответе Администрация .... сельского поселения указала, что проведение капитального ремонта указанного дома в 2011 году не планируется.

Третьи лица - Ульянов А.В. и Куршиева Т.С., представитель ООО «Управляющая компания «Олонецкое домоуправление» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. В деле имеются письменные возражения ответчика на иск (л.д. 50, 51), из которого следует, что срок минимальной продолжительности эксплуатации основных элементов жилого дома № по ул. .... не истек, плановый срок проведения капитального ремонта указанного дома - 2016 г., Жалоб и заявок на осуществление ремонтных работ от жителей дома не поступало. Расходы истицы, связанные с заменой оконных и дверных заполнений, полов, внутренней отделкой квартиры, ремонтом электропроводки внутри квартиры, печей и очагов, относятся к текущему ремонту и входят в обязанности нанимателя. По данным основаниям представитель ответчика просил отказать в иске.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан помимо прочего осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение, платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства за счет средств Фонда предоставляется финансовая поддержка субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Статьей 2 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома - это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 3 статьи 15 названного Закона содержит перечень видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газопотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8).

Из "Положения об организации и проведении конструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 Р), введенного в действие с 1 июля 1989 года, следует, что установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации кирпичных жилых зданий до постановки на капитальный ремонт 20 лет, а также максимальные эффективные сроки службы: трубопроводов, стояков и радиаторов - 30 лет при открытых схемах и 40 лет при закрытых схемах, туалетных кранов - 10 лет, водоразборных кранов - 10 лет, унитазов керамических и смывных бачков - 20 лет, латунных вентилей - 20 лет, смесителей - 15 лет, ванн стальных - 25 лет, кухонных моек - 15 лет, деревянных оконных переплетов в жилых зданиях - 40 лет, входных дверей в квартиру - 40 лет.

Согласно приложению N 8 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту отнесены, в том числе, ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Согласно п. 3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износами разрушением на более долговечные и экономические, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Согласно подпункту 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения. Аналогичная норма содержится в п подп. "е" п. 10 Постановления Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями".

Согласно абз. 2 подп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма 1А,. жилого помещения", утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

В соответствии с ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; производить текущий ремонт жилого помещения.

Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988 года N 312, в приложении N 8 ВСН, и к ним относятся: замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен, отделка помещений с целью благоустройства квартиры, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п., работы по улучшению отделки квартир, замена и ремонт покрытий полов.

Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение N 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.

В частности, к таким работам пунктом 1 "Сантехнические работы" отнесены - замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушилок, замена унитазов всех видов; пунктом 2 "Электромонтажные работы" - смена выключателя, штепсельной розетки, прокладка электропроводки, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, замена электрических и газовых плит, пунктом 3 "Столярные и стекольные работы" - ремонт оконных и дверных заполнений, ремонт конструкций полов и ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ) и пунктом 4 "Отделочные работы" - окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен, оклейка стен обоями.

Судом установлено, что истица проживает в квартире по адресу: ...., которая находится в собственности .... сельского поселения, на условиях социального найма. Указанный дом состоит из трех квартир, две из которых принадлежат соответственно Ульянову А.В. и Куршиевой Т.С.

Как следует из акта весеннего осмотра указанного дома, составленного ООО «Управляющая компания «Олонецкое домоуправление» 20.04.2011 г., в данном доме, 1986 года постройки, требуется проведение капитального ремонта кровли, крыльца, дымовентиляционных каналов, чердачных помещений, системы электроснабжения (л.д. 11). Необходимость капитального ремонта кровли и чердачных помещений связана с наличием трещин, сколов, отверстий в шиферном покрытии и отсутствием части конька над квартирой № дома, загниванием досок обшивки и балок перекрытий; крыльца - с прогибанием и загниванием досок обшивки; проводки - с необходимостью изменения сечения провода. В дымовентиляционных каналах, как следует из акта, имеется выпадение кирпичей, ослабление кладки.

Данный акт составлен с участием представителя Администрации .... сельского поселения, содержание акта в судебных заседаниях по делу ответчиком не оспаривалось.

26.04.2011 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о проведении капитального ремонта, ремонта печей внутри квартиры, замене окон, дверей, полов (л.д. 8).

30.06.2011 г. ответчик направил истице ответ на указанное обращение, из которого следует, что проведение капитального ремонта квартиры истца невозможно из-за отсутствия средств в бюджете поселения на 2011 г. (л.д. 12).

Летом 2011 г. истица провела ремонт квартиры, крыльца, кровли над квартирой, что подтверждено актом от 21.09.2011 г., составленным ООО «Управляющая компания «Олонецкое домоуправление» (л.д. 9), показаниями свидетелей Р. и М., платежными документами, подтверждающими приобретение строительных материалов и оплату работ, и не оспаривается ответчиком. А именно истицей были проведены следующие ремонтные работы: ремонт кровли с устройством кровли из металлочерепицы, полная перекладка печи с устройством трубы из силикатного кирпича, замена потолка из ДВП на глянцевую плиту во всей квартире, замена настила пола и установка пробкового покрытия, замен окон на пластиковые, замена электропроводки во всех комнатах, замена входной двери, ремонт крыльца - замена настила.

Как следует из расчета истицы, ее расходы на ремонт составили 181032 руб. 54 коп.

Согласно заключению экспертов ООО «Центр судебно-оценочной экспертизы», стоимость ремонтных работ и материалов составила 213342 руб., в т.ч. 48558 руб. - стоимость замены и установки окон, 50032 руб. - ремонт кровли, 4887 руб. - ремонт крыльца, 30655 руб. - ремонт печи, 12234 руб. - ремонт потолков, 10615 руб. - ремонт стен, 24631 руб. - ремонт полов, 17382 руб. - замена дверей, 4916 руб. - электромонтажные работы.

Принимая во внимание, что необходимость капитального ремонта чердачных помещений, кровли и крыльца подтверждена актом осмотра дома, составленным управляющей организацией с участием представителя ответчика, содержание данного акта ответчиком не опровергнуто, обязанности по проведению капитального ремонта указанных конструкций дома ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании расходов на ремонт общего имущества многоквартирного дома - кровли, чердака и крыльца предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

При определении стоимости ремонтных работ суд руководствуется заключением ООО «Центр судебно-оценочной экспертизы», поскольку оно составлено компетентным экспертным учреждением на основании определения суда, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований не доверять этому заключению у суда не имеется.

Таким образом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы на ремонт кровли и чердака в сумме 50032 руб., на ремонт крыльца - 4887 руб.

Доводы представителя ответчика о том, что минимальный срок эксплуатации конструкций и оборудования дома не истек, в связи с чем дом был включен в план капитального ремонта на 2016 г., сами по себе не свидетельствуют об отсутствии оснований для проведения капитального ремонта, поскольку истечение нормативного срока эксплуатации указанных элементов и оборудования само по себе не свидетельствует о соответствующих качественных характеристиках (потребительской годности), оценке подлежит фактическое состояние общего имущества многоквартирного дома, которое подтверждено актом, составленным компетентной организацией - управляющей компанией.

Ссылки представителя ответчика на отсутствие дефектной ведомости и сметы работ по капитальному ремонту, являющихся, по мнению ответчика, обязательными условиями его проведения за счет наймодателя, не освобождают ответчика от исполнения обязанности по проведению капитального ремонта, поскольку составление указанных документов является прерогативой ответчика, а в данном случае ответчик, будучи поставленным истицей в известность о необходимости капитального ремонта дома, не предпринял никаких мер для этого. Кроме того, суд учитывает, что обращение истицы по поводу капитального ремонта дома от 26.04.2011 г., было рассмотрено ответчиком с нарушением сроков, установленных ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ на обращение был направлен истице лишь 30.06.2011 г.

Остальные перечисленные истцом ремонтно-восстановительные работы, включая отделочный ремонт (замена окон, внутренних и наружных дверей, ремонт полов, потолков, печей, косметический ремонт стен внутри квартиры, замена внутриквартирной электропроводки), в силу вышеприведенных правовых норм, относятся к текущему ремонту и выполняются за счет нанимателя.

Не проведение собственниками помещений в доме общего собрания по вопросам капитального ремонта дома не может быть принято судом во внимание как основание для отказа в иске, поскольку в данном случае требования истца вытекают из обязанностей ответчика как наймодателя жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истицы и считает необходимым взыскать с ответчика в ее пользу расходы на капитальный ремонт в размере 54 919 руб.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым требованиям судебные расходы в сумме 4598 руб. 79 коп., в т.ч. расходы по госпошлине 200 руб., расходы на проведение экспертизы в сумме 4398 руб. 79 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Родионовой Л.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации .... сельского поселения в пользу Родионовой Л.С. расходы на проведение капитального ремонта в размере 54 919 руб., судебные расходы в размере 4598 руб. 79 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья          А.В. Никитина

Копия верна:

Судья          А.В. Никитина