Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-73/2017 от 04.05.2017

Дело № 5-73/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Тейково             10 мая 2017 года

    Судья Тейковского районного суда Ивановской области Архипова А.Р., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, мастера по содержанию автомобильных дорог ООО «Тейковское ДЭП»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Тейковский районный суд на рассмотрение поступил протокол в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги Ильинское Хованское-Хлебницы в границах <адрес>.

Дела об административных правонарушениях по указанной категории дел, по общему правилу, рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Судьями районных судов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз.3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абз. 5 п. 3 указанного Постановления установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Тейковский» ФИО2 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги Ильинское Хованское-Хлебницы в границах <адрес>, о чем составлен соответствующий Акт. В этот же день госинспектором ОГИБДД ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования «в целях установления виновного лица». При этом, в рамках административного расследования должностным лицом ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ направлено лишь одно требование в ООО «Тейковское ДЭП» - организацию, обеспечивающую содержание и эксплуатацию спорного участка автомобильной дороги, сведениями о которой государственный инспектор ОГИБДД на момент возбуждения дела об административном правонарушении уже располагал, для установления должностного лица, ответственного за содержание спорного участка дороги. Следовательно, каких-либо затруднений в установлении лица, ответственного за содержание спорного участка дороги, не представлялось. Какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств, объективно требующих значительных временных затрат, сотрудником ОГИБДД не выполнялись, каких-либо экспертиз по делу не проводилось. Таким образом, все административное расследование ограничилось одним запросом в ООО «Тейковское ДЭП» и, по получении ответа, опросом установленного лица с составлением в этот же день в отношении него административного протокола.

Административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, фактически не проводилось, поэтому дело подлежит рассмотрению мировым судьей. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует в данном случае о том, что таковое фактически проводилось; наличие в материалах дела указанного определения само по себе не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность дела.

В силу ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не подведомственно Тейковскому районному суду и в соответствии с п.5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит направлению мировому судье судебного участка № Тейковского судебного района в <адрес> (по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности (о чем в протоколе имеется ходатайство).

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы дела передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № Тейковского судебного района в <адрес> по подведомственности.

    Настоящее определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения и получения его копии.

Судья:          Архипова А.Р.