Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11204/2016 от 04.04.2016

Судья < Ф.И.О. >1 Дело № 33-11204/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >7,

судей Кудинова А.В., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи < Ф.И.О. >7,

при секретаре < Ф.И.О. >4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >6 на решение Ейского районного суда Краснодарского края от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Ясенского сельского поселения <...> о возложении обязанности на орган местного самоуправления ответить на вопросы, поставленные в обращении, поданном <...>.

Обжалуемым решением Ейского районного суда Краснодарского края от <...> в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >6 просит решение суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, выслушав пояснения представителя < Ф.И.О. >6 по доверенности < Ф.И.О. >5, настаивавшего на удовлетворении требований апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить.

Как следует из материалов дела, <...> < Ф.И.О. >6 подала в администрацию Ясенского сельского поселения <...> обращение, в котором просила ответить на вопросы, касающиеся отчуждения животных в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <...>.

В ответе, датированном <...>, глава Ясенского сельского поселения <...> сообщил < Ф.И.О. >6, что по ее обращению в управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования <...> был направлен запрос.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на правомерность направления администрацией сельского поселения электронного запроса в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, а также письменного запроса в управление сельского хозяйства и продовольствия администрации МО <...>.

В ходе апелляционного рассмотрения, истцом предоставлены новые доказательства, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительным причинам.

Заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в письме от <...> сообщил < Ф.И.О. >6, что от администрации Ясенского сельского поселения в 2015 году в министерство запрос не поступал.

Данный факт подтверждается еще и тем обстоятельством, что в электронном письме, скриншот которого представлен в деле, ошибочно указан адрес электронной почты министерства msk@krasnodar.ru при том, что правильным адресом является msh@krasnodar.ru.

Администрация МО <...> сообщила < Ф.И.О. >6 в письме от <...>, что в управление сельского хозяйства и продовольствия администрации МО <...> запрос Ясенского сельского поселения не поступал.

Доказательства направления такого запроса из администрации сельского поселения в администрацию района в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что администрация Ясенского сельского поселения <...> не обеспечила объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения < Ф.И.О. >6, при том, что такая обязанность возложена на орган местного самоуправления Федеральным законом от <...> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Тем самым орган местного самоуправления нарушил права и законные интересы административного истца.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Ейского районного суда Краснодарского края от <...> и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу < Ф.И.О. >6 удовлетворить.

Решение Ейского районного суда Краснодарского края от <...> отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным бездействие администрации Ясенского сельского поселения <...>, допущенное при рассмотрении обращения < Ф.И.О. >6 от <...>.

Обязать администрацию Ясенского сельского поселения <...> рассмотреть обращение < Ф.И.О. >6, поданное <...>, в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от <...> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответив на все, поставленные в обращении вопросы.

Обязать администрацию Ясенского сельского поселения <...> сообщить в Ейский районный суд Краснодарского края об исполнении настоящего апелляционного определения в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи