Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4145/2019 ~ М-2429/2019 от 15.05.2019

Дело № 2-4145/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж                                            19 августа 2019 года

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Колтаковой С.А.,

при секретаре Старченковой В.А.,

с участием представителя истца Трофимовой Л.И. – Деревянкиной И.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Трофимовой Л.И, к Администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

           Трофимова Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж, в котором просила сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, (<данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой 147,9 кв.м, подсобной 81,9 кв.м, кадастровый (№) в реконструированном состоянии; признать за Трофимовой Л.И., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, право собственности на реконструированный жилой дом (<данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе 147,9 кв.м, подсобной 81,9 кв.м, кадастровый (№), признать за Трофимовой Л.И., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, право собственности на гараж лит. Г, площадью 35,6 кв.м

Иск мотивирован следующим.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от (ДД.ММ.ГГГГ) истец является собственником жилого дома (Лит. А, А1) с кадастровым номером: (№), общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца на жилой дом не зарегистрировано. Трофимовой Л.И. также принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером (№), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Права собственности на указанный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Супругом истца Трофимовым А.Н. с целью улучшения жилищных условий в пределах границ находящегося в пользовании земельного участка произведена реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома, находящегося в его собственности, без получения на это необходимой разрешительной документации. В целях сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признании права на него Трофимова Л.И. обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 4-7).

Истец Трофимова Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель истца Деревянкина И.Н., действующая на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 60) в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Администрация городского округ город Воронеж явку представителя не обеспечила.

Третьи лица Трофимов А.А., Трофимова О.А., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

В силу ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом по существу.

На основании вышеуказанных положений, п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10.10.2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» и ст.113 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что Трофимовой Л.И. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м (общая площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м, в результате включения площадей помещений цокольного этажа, которые ранее не учитывались), с пристройкой и цокольным этажом, служебными пристройками, сооружениями, инвентаризационной стоимостью 423 303 рубля, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданным нотариусом нотариального округа городской округ город Воронеж (ФИО)6 (л.д. 15). Согласно выписке из ЕГРН, а также сообщению Управления Росреестра по Воронежской области государственная регистрация права на указанный выше объект недвижимости не проводилась (л.д. 17).

Согласно заверенной копии реестрового дела, свидетельству о государственной регистрации права, Трофимовой Л.И. на праве собственности также принадлежит земельный участок с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 20, 21)

Как следует из технического паспорта на жилой дом (часть жилого дома) и земельный участок от 29.03.2017 г., в целях улучшения жилищных условий, без соответствующего разрешения, к существующей части жилого дома <данные изъяты> была пристроена жилая пристройка под Лит. А2, состоящая из коридора(1), площадью 8,5 кв.м, и санузла(2), площадью 6,8 кв.м, в жилом помещении (№), а также жилая пристройка под Лит. А3 (мансардный этаж), состоящая из жилой комнаты(5) площадью 52,2 кв.м, в жилом помещении (№) и жилой комнаты(9) площадью 54,9 кв.м в жилом помещении (№). Также было произведено перепланировка и переустройство в лит. А, жилая комната(1) поменяла свое назначение и была переоборудована (установлены газовая плита и сантехническое оборудование (раковина)) под кухню(4) – площадью 9,2 кв.м, в помещении (№); жилая комната(2) – площадью 10,8 кв.м поменяла свое назначение и была переоборудована под гостиную(3) – площадью 10,8 кв.м в помещении (№); вместо оконного проема в жилой комнате(2), было осуществлено устройство дверного проема, между коридором(1) – площадью 8,5 кв.м (лит. А1) и гостиной(3) – площадью 10,8 кв.м в помещении (№) (лит. А). В жилом помещении (№) был заложен дверной проем между кухней(7) площадью 7,5 кв.м м и санузлом(8) площадью 3,8 кв.м было осуществлено устройство дверного проема между коридором(4) площадью 8,0 кв.м и санузлом(8) площадью 3,8 кв.м, а также был заложен дверной проем между жилым помещением (№) и жилым помещением (№) (л.д. 22-24, 25-35).

Администрацией городского округа город Воронеж возвратило без рассмотрения заявление Трофимовой Л.И. об окончании реконструкции объекта капитального строительства: «Индивидуальный жилой дом лит. А2 и лит. А3», расположенного по адресу: <адрес> и прилагаемые к нему документы, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу ранее не направлялось, разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось.

Согласно представленному истцом акту экспертного исследования (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), возведенные строения: жилая пристройка (лит. А2), мансардный этаж (лит. А3), гараж (лит. Г), расположенные на земельном участке <адрес> соответствуют градостроительным требованиям СНиП, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. Согласно СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89* п. 6.7 минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) – 3 м; других построек – 1 м. Жилая пристройка (лит. А2), мансардный этаж (лит. А3), расположенные на участке <адрес> находятся до левой межевой границы со стороны фасада на расстоянии 4,60 м, что не противоречит выше указанным нормам. Гараж (лит. Г), расположенный на участке № <адрес> <адрес> находится до левой межи границы со стороны фасада на расстоянии 1,00 м, что не противоречит выше указанным нормам. По техническому состоянию возведенные: жилая пристройка (лит. А2), мансардный этаж (лит. А3), гараж (ли. Г), относятся к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и пригодны к дальнейшей эксплуатации (л.д. 36-58).

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и объективности представленного технического заключения. Указанное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, принимается судом во внимание в качестве письменного доказательства, к тому же никем не оспорено.

Проанализировав экспертное заключение, суд приходит к выводу, что реконструированный объект соответствуют градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает, препятствий для совладельцев не создает, расположен также в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Трофимовой Л.И. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░ (№).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░,, (░░.░░.░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░ (№).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░,, (░░.░░.░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░. ░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░ (№).

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2019 ░.