Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-58/2021 от 19.05.2021

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

<адрес> края ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мильковского районного суда <адрес> Мартыненко М.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в отношении фио1, привлекаемого к административной ответственности по статье 20.29 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Мильковский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ в отношении фио1 для рассмотрения по существу.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы.

Как следует из представленных материалов оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по <адрес> фио3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ № 046107 в отношении Мельника Р.В., согласно которому в ходе осуществления мониторинга сети "Интернет" 16 марта 2021 в 11 -00 час. сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю в помещении кабинета №102 административного здания по ул. Ленинградская, 77 в г. Петропавловске-Камчатском в ходе осуществления мониторинга сети "Интернет" выявлена интернет страница пользователя «Роман Васильевич» в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу: <данные изъяты>» которой, размещен аудиофайл ститхотворения А. Харчикова «Готовьте списки». Стихотворение Харчикова «Готовьте списки» внесён в список экстремистских материалов на сайте Министертства юстиции РФ под номером 493. Установлено, что в марте 2017 в вечернее время Мельник Р.В. на принадлежащей ему странице в данной социальной сети под псевдонимом «Роман Васильевич», находясь по месту жительства: Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, пр. Космонавтов, дом 9, квартира 28, с принадлежащего ему персонального компьютера марки «Apple IMac», серийный номер C02NLB29F8J2 разместил на указанной электронной странице аудиофайл стихотворения Харчикова «Готовьте списки». Указанная интернет ссылка- <данные изъяты> закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», что предусматривает административную ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ.

Месяц составления данного протокола указан май.

Имеющиеся в материалах дела иные протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ в отношении фио1 перечеркнуты.

Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором указываются, в том числе дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении № не содержит даты его составления, и подписи лица, в отношении которого он составлен.

Документов подтверждающих составление данного протокола в отсутствие фио1, направлении его по почте, материалы не содержат.

Данное обстоятельство свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении в отношении фио1 с нарушением положений ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный недостаток является существенным, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, возможность его устранения в ходе рассмотрения дела отсутствует, поскольку судья не вправе выходить за рамки предъявленного обвинения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу изложенного, дело об административном правонарушении в отношении фио1 предусмотренном ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возвращению в УМВД России по <адрес> по причине неправильного составления протокола.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Возвратить в Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Мельника фио4, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 20.29 КоАП РФ, для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.

Судья М.С. Мартыненко