Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-471/2019 от 24.05.2019

№ 4а-471/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2019 года      г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Коми на вступившее в законную силу решение судьи Печорского городского суда Республики Коми №12-72/2019 от 11.04.2019,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Градус» Ищенко С.Г.,

установил:

Постановлением мирового судьи Юбилейного судебного участка г. Печоры Республики Коми №5-35/2019 от 13.02.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Градус» Ищенко С.Г. прекращено, должностное лицо освобождено от административной ответственности, объявлено устное замечание.

Решением судьи Печорского городского суда Республики Коми №12-72/2019 от 11.04.2019 приведенное постановление отменено. Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Градус» Ищенко С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ прекращено, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ..

Не согласившись с решением суда должностное лицо Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Коми обратился с жалобой, в которой просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на неправомерность применения к возникшим отношениям трехмесячного срока привлечения к ответственности.

Директор ООО «Градус» Ищенко С.Г., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, представила письменные возражения относительно доводов изложенных в жалобе, полагала, что она не подлежит удовлетворению.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, в связи с проведением проверки полноты учета выручки денежных средств и порядка работы с денежной наличностью, 09.11.2018 в адрес ООО «Градус» направлено требование №11-41/14281 о предоставлении в течение одного рабочего дня с момента получения требования перечисленных в нем документов за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 года.

Требование получено директором ООО «Градус» Ищенко С.Г. 09.11.2018 года.

В связи с исполнением данного требования не в полном объеме в отношении должностного лица Общества составлен протокол №28 от 17.12.2018, по факту наличия в ее действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса

Часть 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Прекращая производство по делу судья Печорского городского суда Республики Коми пришел к выводу о наличии в действиях Ишенко С.Г. состава вмененного правонарушения, однако ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы, прекратил производство по делу по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Указанные выводы вопреки утверждению заявителя корреспондируют положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которой, срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ составляет три месяца.

Довод жалобы о том, что частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлен годичный срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), является ошибочным, так как в данном случае годичный срок установлен за нарушение виновными лицами требований Федерального закона №294-Фз от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», регламентирующих проведение плановых и внеплановых проверок.

Положения же части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривают наступление ответственности за совершение лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершению действий, направленных на избежание проведения таких проверок, а не за нарушение порядка проведения проверок должностными лицами, осуществляющих государственный контроль (надзор), муниципальный контроль.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Решение судьи Печорского городского суда Республики Коми №12-72/2019 от 11.04.2019, вынесенное в отношении директора ООО «Градус» Ищенко С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Коми без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя

Верховного суда Республики Коми              А.В. Юдин