Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4310/2021 ~ М-3019/2021 от 30.04.2021

26RS0№-95

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2021 г.                                    <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Нартоковой Е.Н.,

с участием:

истца Нефедова А.В.,

представителя ответчика по доверенности Сластеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефедова А. В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, обязании назначить и выплатить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Нефедов А.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, обязании назначить и выплатить страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что 04.02.2020г. он обратился в Управление Пенсионного фонда по <адрес> края с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по правилам статьи 30 части 1 пункта 2 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «о страховых пенсиях» как работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда». Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края № от дата, в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемых 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда и отсутствием трудового стажа не менее 2 лет. С Решением об отказе № от дата истец не согласен. Так как, с 1989 г. истец начал свою трудовую деятельность, профессия в разных организациях и структурных подразделениях записывалась по-разному: электрогазосварщик, газоэлектосварщик, и везде истец выполнял одну и ту же работу, т.е одни и те же трудовые обязанности, что подтверждается записью в трудовой книжке. То обстоятельство, что в трудовой книжке или иных документах не по его вине не указывалось, что он занят на работах с ручной сваркой и в выписках отсутствует указание на код льготной профессии или не указано на тяжелые и вредные условия труда и отсутствуют в архивах документы, подтверждающее это обстоятельство, не может является основанием для отказа истцу в назначении пенсии, получение которой гарантированно Конституцией РФ. Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить Нефедову А. В. страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 ч 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»приняв к зачету в стаж периоды работы: с дата по дата Государственное унитарное предприятие <адрес> «Ставрополькоммунэлектро»-электрогазосварщик; с дата по дата Общество с ограниченной ответственностью завод электротехнических изделий «Ставропольский» (ООО ЗЭИ «Ставропольский»)- электрогазосварщик; с дата по дата ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет» - газосварщик. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплатить страховую пенсию с даты первоначального обращения, дата.

В судебном заседании истец Нефедов А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Сластенова С.В. в судебном заседании возражала против исковых требований, указав, что решение пенсионного органа об отказе Нефедову А.В. в назначении досрочной страховой пенсии принято в соответствии с пенсионным законодательством и просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от дата N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В постановленииостановлении Правительства РФ от дата N 30 указано, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным законам.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от дата "О государственных пенсиях", Закон С. от дата "О пенсионном обеспечении граждан в С.", Закон РФ от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 12 ранее действовавшего Закона РФ "О государственных пенсиях" N 340-1 от дата предоставлялось право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

До введения нового правого регулирования действовали: Постановление Совета М. С. от дата N 117, которым утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее - Список N 2 1956 г.); Постановление Кабинета М. С. от дата N 10, которым утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный (далее - Список N 2 1991 г.).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ принято Постановление Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ N 665).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 1991 г.; Список N 2 1956 г. - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

Постановлением Совета М. Р. от дата N 517 действие указанных Списков было распространено на территорию Р..

Обоснованность применения указанных Списков при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями с дата, подтверждена Постановлениями Правительства РФ от дата N 537 и от дата N 239.

Списком N 2 1956 г. предусмотрена профессия "электросварщики".

Согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 1991 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и работающие во вредных условиях труда постоянно, полный рабочий день.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда РФ от дата N 5, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от дата N 29, Разъяснения Министерства труда РФ от дата N 1, утвержденные Приказом Министерства труда и занятости Р. N 3, Министерства социальной защиты населения Р. от дата N 235).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и после такой регистрации.

В соответствии с нормами Федерального закона N 27-ФЗ на страхователя - работодателя возлагается обязанность ежегодно не позднее 1 марта представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются и уплачиваются страховые взносы.

В п. 9 Постановления Пленума ВС РФ N 30 разъяснено, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от дата N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Судом установлено, что Нефедов А.В. работал с дата по дата в СМНУ «Спецстройремтреста» в качестве «электрогазосварщика», с 08.01.20002 по дата в ООО Завод электротехнических изделий «Ставропольский» «электрогазосварщиком», с дата по дата в ФГОУ ВПО «Ставропольский аграрный университет» в качестве газосварщика, что подтверждается копией трудовой книжки на имя Нефедова А.В. от дата АТ –IV №.

Согласно справке № от 20.07.2020г., Нефедов А.В. работал в специализированном мотажно-наладочном управление (СМНУ) «Спецстройремтреста» в должности электрогазосварщика 5 разряда на участке по изготовлению задвижек КВО и НО с дата по дата, работал постоянно, полный рабочий день.

Согласно справке № от дата Нефедов А.В. работал в ООО завод электротехнических изделий «Ставропольский» (ООО ЗЭИ «Ставропольский») в должности электрогазосварщика 5 разряда с дата по дата включительно.

Согласно справке от дата №, Нефедов А.В. работал в ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет» с дата по дата

Приказом № от дата о доплатах к основному окладу работникам с вредными неблагоприятными условиями труда Нефедов А.В. получал доплату к основному окладу с дата по дата в размере 12 процентов.

Таким образом, все спорные периоды работы истца внесены в трудовую книжку и сами по себе не оспариваются ответчиком. Исходя из нормативно-правового регулирования, до дата работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, что следует из Постановлением Совета М. С. от дата N 1173, действовавшего в период работы истца с дата по дата в СМНУ «Спецстройремтреста» в качестве электрогазосварщика. Отсутствие указания работодателями в иные спорные периоды работы конкретных технических устройств и классов опасности вредных веществ, применяемых при работе газоэлектросварщика, не могут являться основанием для отказа в досрочном назначении пенсии. Доказательств того, что истец в спорные периоды с 08.01.2002г. по 31.07.2003г. и с 18.12.2007г. по 13.02.2009г. работал в условиях неполной ставки либо по иным, предусмотренным трудовым законодательством, работал неполный рабочий день, суду не представлено.

Исследовав представленные доказательства суд приходит к выводу о необходимости включения истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оспариваемых периодов работы в качестве газоэлектросварщика.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Нефедов А.В. обратился в пенсионный орган 13.01.2020г. Возраста 56 лет достиг 04.02.2020г. Таким образом, страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 04.02.2020г.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Нефедова А.В. о включении спорных периодов в стаж работы истца, дающий право на для досрочного назначения пенсии и возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) назначить Нефедову А.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочное получение страховой пенсии по старости, то есть с дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Нефедова А. В. удовлетворить.

                Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) включить Нефедову А. В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды работы:

    с 19.09.1989г. по 26.11.1991г. электрогазосварщиком в СМНУ «Спецстройремтреста» (впоследствии переименованном в ГП «Металлист» Спецстройремтреста, ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»),

    с 08.01.2002г. по 31.07.2003г. электрогазосварщиком в ООО завод электротехнических изделий «Ставропольский»,

     с    18.12.2007г.    по 13.02.2009г. газосварщиком в ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет».

                Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по    <адрес> края (межрайонное) назначить и выплатить Нефедову А. В. страховую пенсию по старости, начиная с 04.02.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд <адрес> через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.08.2021г.

Судья                                     Старовойтова Н.Г.