Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2417/2019 ~ М-1534/2019 от 01.03.2019

№ 2а-2417/2019-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Евцемяки О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-займ» к судебным приставам – исполнителям УФССП по РК Погадаевой Т.В., Шаталовой Т.П., и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Марковской Н.Ю., ио руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по республике Карелия Долгачевой О.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по республике Карелия о признании бездействий судебного пристава – исполнителя незаконными,

у с т а н о в и л:

ООО Микрофинансовая компания «Лайм-займ» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №119103/18/10001-ИП о взыскании с Сильвентойнена Л.Ю. суммы долга, указывая на то, что в нарушение требований закона судебный пристав не принял мер принудительного исполнения по заявлениям, содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, равно как и мер, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Истец просил признать указанное бездействие, а также бездействие по не направлению в адрес взыскателя копий постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства незаконным, а также признать обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района Марковскую Н.Ю. отменить постановление об окончании исполнительного производства в отношении Сильвентойнена Л.Ю., а судебного пристава обязать принять меры, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Истец в суд не явился, представителя не направил, о рассмотрении дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по республике Карелия Марчук Д.В. в суде поддержала представленные по делу возражения, указав на то, что по исполнительному производству №119103/18/10001-ИП судебным приставом осуществлены все возможные предусмотренные законом исполнительные действия и меры принудительного исполнения, однако по независящим от него причинам результата они не дали.

Соответчики, заинтересованное лицо Сильвентойнен Л.Ю. не обеспечили свое участие в судебном заседании, извещены о рассмотрении дела.

Суд, заслушав пояснения представителя УФССП по РК, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №119103/18/10001-ИП, приходит к следующим выводам.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 121. ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 03.12.2018г. в отделе судебных приставов по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска и Прионежского района возбуждено исполнительное производство №119103/18/10001-ИП о взыскании с Сильвентойнена Л.Ю. денежных средств в размере 13260 руб. в пользу ООО МФК "Лайм-Займ". Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось сторонам исполнительного производства простой почтой, о чем суду представлены соответствующие, доказательств вручения копий постановления суду не представлено.

Указанное исполнительное производство включено в состав сводного исполнительного производства в отношении Сильвентойнена Л.К., о взыскании с него денежных средств пользу бюджетов Российской Федерации, юридических лиц.

В целях определения имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем периодически направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные учреждения, операторам сотовой связи, в том числе в организации и учреждения, указанные взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

В силу положений ст. си. 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Из содержания ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Сведений о том, что не направление приставом запросов во все существующие кредитные организации повлекло неисполнение судебного решения по делу не представлено. Работа по истребованию сведений о должнике и его имущественном положении осуществляется системно на основе электронного взаимодействия УФССП с органами государственной власти.

По пояснениям представителя административного ответчика запрос в УПФ РФ и поступающий на него ответ позволяют установить наличие у должника официального дохода, в том числе наличие пособия либо иной социальной выплаты, в связи с чем необходимости истребовать соответствующие сведения в Центре занятости населения, ФСИН России не имеется.

19.12.2018г. приставом осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что по нему Сильвентойнен Л.К., не проживает, о чем составлен соответствующий акт.

В ходе проверки, проведенной в рамках сводного исполнительного производства, установлено, что денежные средства на счетах в банках у Сильвентойнена Л.Ю. отсутствуют, автотранспортные средства, иная техника, объекты недвижимости за ним не зарегистрированы.

Согласно ответам из ПФР должник не трудоустроен, сведениями о получении должником иных доходов, регистрирующие органы не располагают.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

В соответствии со статьей 65 указанного Закона розыск должника или его имущества по исполнительным документам имущественного характера в случае, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10000 рублей, объявляется на основании заявления взыскателя.

В связи с отсутствием заявления взыскателя о проведении розыска должника или его имущества, 29.01.2019 года приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно – невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средствах. Акт утвержден начальником отдела – страшим судебным приставом Марковской Н.Ю.. 31.01.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа в отношении Сильвентойнена Л.К. взыскателю.

01.02.2019г (пятница) отправление передано на отправку в канцелярию. 04.02.2019г. (понедельник) убыло из места отправления на почту, 14.02.2019 года получено адресатом. Иск подан в суд в части требования об оспаривании постановления от 31.01.2019 года в установленный законом срок. В части требований об оспаривании бездействий, допущенных приставом после возбуждения исполнительного производства, срок на подачу иска в суд пропущен.

Предметом настоящего иска является бездействие пристава по не выявлению денежных средств и имущества должника, приведшее к окончанию исполнительного производства. Указанные доводы подтверждения в судебном заседании не нашли, напротив они опровергаются представленными в материалами сводного исполнительного производства.

Как указывалось выше согласно ст. ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. Из содержания ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству реализованы все его полномочия, предоставленные законом, предприняты исполнительные действия и меры принудительного исполнения требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного исполнения судебного акта, при этом не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, судебным приставом-исполнителем не допущено.

Постановление от 31.01.2019 года вынесено при наличии правовых оснований для его вынесения полномочным должностным лицом, оформлено в установленной законом форме, оснований для его отмены старшим судебным приставом не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, факт совершения судебным приставом-исполнителем комплекса необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Частями 4,5 статьи 46 Закона предусмотрена возможность повторной предъявления возвращенного исполнительного документа к исполнению не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства, либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. Исполнительный документ, возвращенный взыскателю по основаниям п.3 п. 1 ст.46 Закона № 229-ФЗ может быть предъявлен к повторному исполнению до истечения указанного срока.

Поскольку нарушений прав взыскателя и несоответствия требованиям закона действий судебного пристава по делу не установлено, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 177 ░░░ ░░ 18.03.2019 ░░░░