Решение по делу № 2-729/2012 ~ М-685/2012 от 19.04.2012

Дело № 2-729/2012

Р Е Ш Е Н И е

Именем Российской Федерации

28 мая 2012 г. город Черногорск

Судья Черногорского городского суда РХ Ермак Л.В.

при секретаре Генцелевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермоленко Ю.В. к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных колоний № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, суд

УСТАНОВИЛ:

Ермоленко Ю.В. обратилась в Черногорский городской суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Объединение исправительной колонии -№ 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее ФКУ «ОИК-1» УФСИН по РХ» об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 8 календарных дней за работу в местах с особыми климатическими условиями и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 8 календарных дней, мотивируя свои требования тем, что она проходит службу в уголовно-исполнительной системе РХ. 11.03.2011 года за № 294 в учреждение поступила телефонограмма начальника УФСИН России по РХ, где сказано, что до особого распоряжения прекратить предоставление сотрудникам дополнительного отпуска за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию. На основании указанной телефонограммы ей было отказано в предоставлении дополнительного отпуска в количестве 8 календарных дней в 2012 году. Считает, что отказ руководителя ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ в предоставлении дополнительного отпуска нарушают ее законные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Просит обязать ответчика предоставить ей дополнительный отпуск в количестве 8 календарных дней за 2012 год.

Истец, извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Федоренко О.С., действующая на основании доверенности от *** года, исковые требования не признала полностью, настаивала на доводах, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему, но трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 117 Трудового кодекса РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в абзаце четвертом статьи 14 предусмотрено, что кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам работающим в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней.

Правительство Российской Федерации в Постановлении от 03 декабря 1992г. № 933 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» установило на территории Республики Хакасии районный коэффициент к заработной плате в размере 1.3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Таким образом, Республика Хакасия относится к местностям с неблагоприятными природными климатическими условиями, на которые распространяется действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В судебном заседании установлено, что Ермоленко Ю.В. проходит службу в ФКУ ОИК-1 УФСИН России по РХ, что подтверждается представленной справкой (л.д 5).

Согласно телефонограмме начальника УФСИН по Республике Хакасия Б.Я.И. от 11 марта 2011 года № 294 (л.д.9) до особого распоряжения запрещено предоставление сотрудникам дополнительного отпуска за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию.

Согласно представленных в дело рапорта на имя начальника ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия Я.А.В., истец просит предоставить ей дополнительный отпуск за 2012г. за службу в местности, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию (л.д. 4).

В 2012 году истцу не предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 8 календарных дней, представителем ответчика не оспаривается

Право на предоставление дополнительных отпусков (за стаж работы, за работу во вредных условиях и за особый характер службы) сотрудникам уголовно-исполнительной системы закреплено в ст. 51 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Из п. 4 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации следует, что предоставление дополнительного отпуска сотрудникам уголовно-исполнительной системы, работающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях лицам, на которых распространяется действия Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, предполагается.

Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах, в том числе и в зависимости от должностного положения.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы ни ст. 11 Трудового кодекса РФ, ни другими федеральными законами не отнесены к числу лиц, на которых не распространяются положения трудового законодательства.

Таким образом, применение судом положений Трудового кодекса РФ и Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» при решение вопроса о предоставлении дополнительного отпуска сотруднику ФКУ «ОИК-1» УФСИН по РХ правомерно, поскольку эти отношения не урегулированы специальными нормативными правовыми актами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что непредставление истцу дополнительного отпуска, предусмотренного Законом РФ от 19.02.1993г. № 4520-1, в 2012 г., ограничивает права истца, а потому не подлежат применению.

При таких обстоятельствах, требования истца об устранении нарушений об отказе в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 8 календарных дней за работу в местах с особыми климатическими условиями, и обязание ответчика предоставить дополнительно оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Федеральное казенное учреждение "Объединение исправительной колонии № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» предоставить Ермоленко Ю.В. дополнительный оплачиваемый отпуск количестве 8 календарных дней за 2012 год.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ермак Л.В.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2012 г.