Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7071/2022 ~ М-5844/2022 от 15.12.2022

УИД 63RS0038-01-2022-008953-11

РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2022 года                                                                                  г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ужицыной А.Р., с участием помощника прокурора Кировского района г.Самары Исенгуловой Н.Б., при секретаре судебного заседания Симуновой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7071/2022 по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре к Салееву ФИО6 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Кировский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Салеева А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде запрета посещения баров, ресторанов и других питейных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что Салеев А.В. освобожден из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на основании ст.79 УК РФ на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 8 дней. Решением Кировского районного суда <адрес> от 02.12.2021г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 10.12.2027г., со следующими ограничениями: являться один в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (пребывания). 17.09.2021г. Салеев А.В. поставлен на учет, одновременно он ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом. Салеев А.В. совершил три административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: постановлением заместителя начальника ОП № по <адрес> от 17.10.2022г. привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, постановлением заместителя начальника ОП № по <адрес> от 09.09.2022г. привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением заместителя начальника ОП № по <адрес> от 15.08.2022г. привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Таким образом, Салеев А.В., несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Кировского района г. Самары, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст.2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Судом установлено, что Салеев А.В. освобожден из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на основании ст.79 УК РФ на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 8 дней.

Решением Кировского районного суда <адрес> от 02.12.2021г. в отношении Салеева А.В. установлен административный надзор на срок до 10.12.2027г., со следующими ограничениями: являться один в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (пребывания).

17.09.2021г. Салеев А.В. поставлен на учет, одновременно он ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом.

Салеев А.В. совершил три административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: постановлением заместителя начальника ОП № по <адрес> от 17.10.2022г. привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, постановлением заместителя начальника ОП № по <адрес> от 09.09.2022г. привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением заместителя начальника ОП № по <адрес> от 15.08.2022г. привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Таким образом, Салеев А.В., несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В связи с изложенным, имеются достаточные основания для установления Салееву А.В. дополнительного ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов и других питейных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Вместе с тем, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что обоснованность вменения Салееву А.В. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, объективно не подтверждена, административный истец не привел и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия должны быть запрещены поднадзорному посещать и принимать в них участие, поскольку в случае установления ограничения в виде запрета посещения всех видов мероприятий, право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено, в связи с чем основания для установления данного вида ограничения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. о. Самара об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Салеева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, – удовлетворить частично.

Установить на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица Салеева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>:

- запретить посещения баров, ресторанов и других питейных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда изготовлено 30 декабря 2022 г.

Судья                                                                             А.Р. Ужицына