Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1581/2016 ~ М-590/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-1581/16                            

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2016 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Газиевой Е.Б.,

с участием истца представителя истца Михайловой И.В., ответчика Зайченко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Трубичинского сельского поселения к Зайченко Г.Н., Николаеву В.П., Сергееву А.С., Филипповой Е.В., Степанову Р.Ю., Шевченко В.С., Федоровой И.А., Беляевой Т.А. и ТУ Росимущества по Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Администрация Трубичинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Алексееву В.Н., Алексеевой Л.И., Афанасьеву А.И., Васильевой Е.В., Виннику Г.А., Ивановой М.И., Ильину С.И., Ильиной Н.С., Калининой Л.Д., Коноплеву В.Г., Коноплевой Н.Ю., Лопатину В.И., Михайловой В.В., Михайловой Н.Н., Решетниковой Т.Я., Рыжовой П.А., Савельеву А.А., Савинову А.Д., Сенькиной А.С., Сивоконь А.И., Степанову Н.С., Тихомирову П.В., Федоровой В.Н., Федоровой (Пимашиной) Р.Д. Дочкиной (Федоровой) С.А., Фролову В.П., Хомякову А.В., Чугунову А.А. и ТУ Росимущество по Новгородской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли о признании права муниципальной собственности на земельные доли, в обоснование заявленных требований указав на то, что истцом была проведена работа по признанию невостребованными земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «Трубичино». Кроме того, был составлен список земельных долей, с оценкой 98 баллогектар каждая, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали рассматриваемые земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Права на указанные земельные доли также должным образом не зарегистрированы. Свидетельства о праве собственности на земли гражданам не выдавались. Список невостребованных долей, а также сообщение об общем собрании, были надлежащим образом опубликованы. До момента проведения собрания к истцу поступили заявления от граждан, которые считали, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. Поскольку на собрании присутствовало 18 участников долевой собственности на земельный участок, то есть кворум не собрался, указанное собрание было неправомочно принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Определениями суда от 15 октября 2015 года, от 12 ноября 2015 года и от 17 декабря 2015 года прекращено производство по делу в части требований, предъявленных к ответчикам Баринову Н.А., Бариновой А.С., Гусевой Г.П. и Алексеевой В.Н. в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.

Определениями суда в ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика Алексеевой Л.И. ее правопреемниками Алексеевым В.А., и Забелинским В.А., Калининой Л.Д., ее правопреемником Мастыкиной Ю.А., Михайловой Н.Н. ее правопреемником Дуловой В.А., Решетниковой Т.Я. ее правопреемниками Зайченко Г.Н. и Николаевым В.П.; Рыжовой П.А. ее правопреемником Сергеевым А.С., Сенькиной А.С. ее правопреемником Поповой Л.Р., Сивоконь А.И. ее правопреемниками Лукиным В.А. и Филипповой Е.В.; Степанова Н.С. его правопреемником Степановым Р.Ю., Тихомирова П.В. его правопреемником Тихомировой В.Н., Федоровы В.Н. ее правопреемником Шевченко В.С., Федоровой Р.Д. (Пимашиной) ее правопреемниками Федоровой И.А. и Беляевой Т.А.; Дочкиной (Федоровой) С.А. ее правопреемниками Дочкиным Р.Х., Дочкиной Н.Р., Федоровой Е.С..

Определением суда от 11 января 2016 года требования Администрации Трубичинского сельского поселения к ответчикам Алексеевой Л.И., Решетниковой Т.Я., Рыжовой П.А., Савинову А.Д., Сивоконь А.И., Степанову Н.С., Федоровой В.Н., Федоровой (Пимашиной) Р.Д. выделены в отдельное производство.

Определением суда от 21 января 2016 года требования Администрации Трубичинского сельского поселения к ответчикам Алексееву В.А., Забельскому В.А. и Савинову А.Д. выделены в отдельное производство.

Определением суда от 21 января 2016 года производство по делу в части требований, предъявленных к Афанасьеву А.И., Васильевой Е.В., Винник Г.А., Ивановой М.И., Ильину С.И., Ильиной Л.Д., Коноплеву В.Г., Коноплевой Н.Ю., Лопатину В.И., Савельеву А.А., Фролову В.П., Хомякову А.В., Чугунову А.А.прекращено в связи со смертью ответчиков.

Представитель истца Михайлова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Зайченко Г.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основания, изложенным в письменных возражениях.

Ответчики Николаев В.П., Сергеев А.С., Филиппова Е.В., Степанов Р.Ю., Шевченко В.С., Федорова И.А., Беляева Т.А., представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, представитель третьего лица Администрации Новгородского муниципального района, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 указанного Закона участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что постановлением Администрации Новгородского района «Об утверждении схемы перераспределения земель АОЗТ «Трубичино» было принято решение об утверждении материалов перераспределения земель, оставлении АОЗТ «Трубичино» земельных паев по утверждаемой среднерайонной норме бесплатной передачи земель в собственность на одного человека - 98 баллогектар.

Собственниками земельных долей (паев), находящихся в общей долевой собственности в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах АОЗТ «Трубичино», являлись Решетникова Т.Я. умершая .................... года, Рыжова П.А. умершая .................... года, Сивоконь А.И. умершая .................... года; Степанов Н.С., умерший .................... года; Федорова В.Н. умершая .................... года; Федорова Р.Д. умершая .................... года.

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие то обстоятельство, что вышеуказанным лицам выдавились свидетельства о праве долевой собственности на земли АОЗТ «Трубичино».

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № ................................, расположенный на территории Трубичинского сельского поселения по адресу: ...................................................... категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности.

В судебном заседании также установлено, что к имуществу умершей Решетниковой Т.Я. наследственные права заявлены Зайченко Г.Н., Николаевым В.П., умершей Рыжовой П.А. – Сергеевым А.С., умершей Сивоконь А.И. – Филипповой Е.В., умершего Степанова Н.С. – Степановым Р.Ю., умершей Федоровой В.Н. – Шевченко В.С., умершей Федоровой Р.Д. – Федоровой И.А., Беляевой Т.А.

Также в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в течение трех и более лет подряд указанные владельцы земельных долей (паев) при жизни, а также их наследники не заявляли о своих правах на указанные земельные доли, свое право собственности на указанные земельные доли в праве на названный выше земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду эти земельные доли не передали и не распорядились ими иным образом.

Как видно из материалов дела, в газете «Новгородские ведомости» от 06 июля 2012 года № 2 (3924) и газете «Звезда» от 29 июня 2012 года № 38 (14768), которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, были опубликованы, а на официальном сайте Администрации поселения и на информационных стендах в общественных местах в д. Трубичино – размещены списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, в данных списках значатся также указанные выше лица.

Кроме того, в газете «Новгородские ведомости» № 40 (3976) от 02 октября 2012 года, газете «Звезда» № 57 (14787) от 28 сентября 2012 года опубликованы, а на официальном сайте Администрации поселения и на информационных стендах в общественных местах в д. Трубичино – размещены извещения о проведении 10 ноября 2012 года в Администрации поселения общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей, в указанном списке также значатся вышеназванные лица.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Трубичино» от 10 ноября 2012 года с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», «Об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли», собрание не состоялось вследствие отсутствия необходимого кворума.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации поселения от 23 ноября 2012 года № 156 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ЗАО «Трубичино» в списке невостребованных земельный долей значатся вышеуказанные лица, как владельцы спорных земельных долей.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Трубичинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области к Зайченко Г.Н., Николаеву В.П., Сергееву А.С., Филипповой Е.В., Степанову Р.Ю., Шевченко В.С., Федоровой И.А., Беляевой Т.А. и ТУ Росимущества по Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Трубичинское сельское поселение Новгородского района Новгородской области право муниципальной собственности на шесть земельных долей с оценкой 98 баллогектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ................................, расположенный по адресу: ...................................................... категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, выделенные ранее Решетниковой Т.Я., Рыжовой П.А., Сивоконь А.И., Степанову Н.С., Федоровой В.Н., Федоровой Р.Д., и признанные невостребованными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий                     Е.В. Павлова