Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2923/2011 ~ М-2880/2011 от 03.11.2011

Дело №2-2923/2011г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2011 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Хакасский муниципальный банк» об оспаривании бездействия начальника отдела судебных приставов по г.Минусинску и Минусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Взыскатель ООО «Хакасский муниципальный банк» обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия начальника отдела судебных приставов по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю, выразившегося в несоставлении протокола об административном правонарушении в отношении Минусинского отделения №181 ОАО «Сбербанк России». Свои требования заявитель мотивировал тем, что 04.08.2011г. направил в Минусинское отделение №181 для принудительного исполнения исполнительный лист Абаканского городского суда о взыскании с Кирилловой Н.В. в пользу ООО «Хакасский муниципальный банк» денежных средств однако Сбербанк требования исполнительного документа не исполнил, а исполнительный лист утратил. Заявитель обратился к начальнику отдела судебных приставов по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю с заявлением о привлечении Минусинского отделения ОАО «Сбербанк России» к административной ответственности по ст.17.14 ч.2 КоАП РФ, однако никаких действия по этому заявлению службой судебных приставов принято не было, чем нарушены права и законные интересы заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Хакасский муниципальный банк» Кузнецов Д.А. заявление поддержал. Суду пояснил, что на исполнении в службе судебных приставов по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю находился исполнительный лист № 006431322 от 15.10.2010г. в отношении должника Кирилловой Н.А. о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Хакасский муниципальный банк». На основании данного исполнительного листа 25.10.2010г. было возбуждено исполнительное производство № 13816/11г.. 04.08.2011г. должник Кириллова Н.В. сообщила взыскателю о наличии вклада в Минусинском отделении № 181 ОАО «Сбербанк России». По заявлению взыскателя об отзыве исполнительного листа указанное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем было окончено, исполнительный лист направлен заявителем непосредственно для исполнения в Минусинское отделение № 181 ОАО «Сбербанк России», однако ими он исполнен не был и был утрачен. ООО «Хакасский муниципальный банк» обратился с заявлением к начальнику отдела судебных приставов по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю с заявлением о привлечении к административной ответственности ОАО «Сбербанк России» в лице Минусинского отделения № 181, однако заявление взыскателя было проигнорировано, Сбербанк к административной ответственности привлечен не был, данное бездействие со стороны службы судебных приставов исполнителей нарушает законные права и интересы взыскателя.

Начальник отдела судебных приставов по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю Борисенко И.В. с заявлением не согласился, просил в его удовлетворении отказать. Суду пояснил, что судебный пристав - исполнитель наделен правом составлять протокол по делу об административном правонарушении в отношении банка или иной кредитной организации в случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования только при наличии возбужденного исполнительного производства, находящегося на исполнении у судебного пристава-исполнителя. Поскольку в данном случае исполнительное производство по заявлению ООО «Хакасский муниципальный банк» было окончено, от исполнения требований в его рамках ОАО «Сбербанк России» в лице Минусинского отделения № 181 не уклонялся, оснований для составления в отношении него протокола об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности не имелось.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Сбербанк России» в лице Минусинского отделения № 181 Сергеев М.С. с заявлением также не согласился. Суду пояснил, что действительно в их адрес ООО «Хакасский муниципальный банк» было направлено заявление о принятии мер по исполнению требований исполнительного документа в отношении Кирилловой Н.В., но при этом исполнительный лист к заявлению приложен не был, каких-либо доказательств этого заявителем не представлено, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит.

Заинтересованное лицо должник Кириллова Н.В. надлежащим образом и заблаговременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие ( л.д.22).

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа от 26.07.2010г. о взыскании с должника Кирилловой Н.В. в пользу взыскателя ООО «Хакасский муниципальный банк» задолженности по кредитному договору в сумме 489 213 рублей 04 копейки 25.10.2010г. было возбуждено исполнительное производство № 13816/10/90/24. 26.07.2011г. указанное исполнительное производство в связи с обращением взыскателя об отзыве исполнительного документа было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю. 05.08.2011г. исполнительный лист был направлен заявителем в Минусинское отделение № 181 ОАО «Сбербанк России» для исполнения, однако исполнен не был. 10.10.2011г. заявитель обратился к начальнику отдела судебных приставов по г.Минусинску и Минусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю с заявлением о привлечении Минусинского отделения № 181 ОАО «Сбербанк России» к административной ответственности по ч.2 ст.17.14 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа, однако заявление это удовлетворено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями заявителя и судебного пристава-исполнителя, заявлением ООО «Хакасский муниципальный банк» о направлении исполнительного листа с отметкой от 05.08.2011г. Минусинского отделения № 181 ОАО «Сбербанк России» о принятии, заявлением ООО «Хакасский муниципальный банк» от 10.10.2011г. о привлечении к административной ответственности Минусинское отделение № 181 ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст.114 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения в установленный настоящим Федеральным законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола вручается представителю банка или иной кредитной организации.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что оснований для составления судебным приставом-исполнителем в отношении Минусинского отделения ОАО «Сбербанк России» протокола об административном правонарушении не имелось.

На основе анализа вышеуказанных положений закона, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель наделен правом составлять протокол по делу об административном правонарушении в отношении банка или иной кредитной организации в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, неисполнения требований исполнительного документа, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве при наличии лишь возбужденного исполнительного производства поскольку основанием наличия у него административно-властных полномочий является исполнение им исполнительного документа.

Поскольку, как установлено судом, заявитель самостоятельно предъявлял исполнительный лист в Минусинское отделение ОАО «Сбербанк России» и исполнительного производства, возбужденного на основании этого листа на тот период в службе судебных приставов-исполнителей не имелось, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель не вправе был давать оценку правомерности действий Минусинского отделения ОАО «Сбербанк России» и решать вопрос о привлечении его к административной ответственности в связи с чем законно и обоснованно не удовлетворил требования заявителя о привлечении ОАО «Сбербанк России» к административной ответственности путем составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, заявление ООО «Хакасский муниципальный банк» об оспаривании бездействия начальника отдела судебных приставов по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП по Красноярскому краю, выразившегося в несоставлении протокола об административном правонарушении в отношении Минусинского отделения №181 ОАО «Сбербанк России» суд считает необоснованным и удовлетворению не подлежащим.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Хакасский муниципальный банк» отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинским городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 20.12.2011г.