Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-136/2015 от 26.01.2015

Петрозаводский городской суд Дело № 12-136/2015-19

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

Р Е Ш Е Н И Е

20.02.2015 город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Елена Владимировна при секретаре Куценко А.А., рассмотрев жалобу Диановой Р.А. на постановление начальника Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия № 01-14-477/01 от 15.01.2015, вынесенному по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Диановой Р.А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия № 01-14-477/01 от 15.01.2015 Дианова Р.А. (далее – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлеченное лицо) признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., по тем основаниям, что она 04.09.2014 в 09:00 час. по адресу: г. Петрозаводск, <данные изъяты>, являясь главным бухгалтером ООО "К" и не являясь должником по исполнительному производству <данные изъяты>, возбужденному 21.04.2014 на основании исполнительного листа № 2-764/2014 от 07.04.2014, выданного мировым судьей судебного участка Прионежского района Республики Карелия, о взыскании с ЕАС в пользу САВ алиментов в размере 1/4 части доходов ежемесячно, получив не позднее 30.04.2014 постановление судебного пристава-исполнителя от 24.04.2014 об обращении взыскания на доходы должника об удержании алиментов в размере 1/4 части заработной платы ЕАС и перечисления удержанных сумм на счет взыскателя САВ на основании ст.ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» и копию исполнительного документа, будучи обязанной в трехдневный строк со дня увольнения должника ЕАС, из заработной платы которого производились удержания алиментов, сообщить об увольнении должника, а также на основании п. 11 постановления от 24.04.2014 будучи обязанной незамедлительно с даты увольнения возвратить исполнительные документы (постановление об обращении взыскания на доходы должника и копию исполнительного документа) с отметками о произведенных удержаниях за подписью главного бухгалтера и печатью предприятия в отдел судебных приставов, указанную обязанность после увольнения 31.08.2014 ЕАС из ООО "К" в трехдневный срок исполнительные документы судебному приставу-исполнителю не направило, допустив тем самым нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Не согласившись с вынесенным постановлением, привлеченное лицо обратилось с жалобой, в которой просит его отменить, полагая, что оспариваемое постановление вынесено за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, каковой надлежит исчислять с 04.09.2014.

Дианова Р.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, просит рассматривать дело в своё отсутствие.

Представитель административного органа Данилевская О.Г. просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников процесса,, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывается, что жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.

В соответствие с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нарушение взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 6, ч.ч. 1 и 4 ст. 14, ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 68, п. 1 ч. 1, ч.ч. 3 и 4 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», п.п. 1 и 3 ст. 111 СК РФ, не являясь должником по исполнительному производству <данные изъяты>, не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в постановлении от 24.04.2014 об обращении взыскания на доходы должника ЕАС при следующих обстоятельствах: 04.09.2014 в 09:00 час. по адресу: г. Петрозаводск, <данные изъяты>, являясь главным бухгалтером ООО "К" и не являясь должником по исполнительному производству № 16787/14/01/10, возбужденному 21.04.2014 на основании исполнительного листа № 2-764/2014 от 07.04.2014, выданного мировым судьей судебного участка Прионежского района Республики Карелия, о взыскании с ЕАС в пользу САВ алиментов в размере 1/4 части доходов ежемесячно, получив не позднее 30.04.2014 постановление судебного пристава-исполнителя от 24.04.2014 об обращении взыскания на доходы должника об удержании алиментов в размере 1/4 части заработной платы ЕАС и перечисления удержанных сумм на счет взыскателя САВ на основании ст.ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» и копию исполнительного документа, будучи обязанной в трехдневный строк со дня увольнения должника ЕАС, из заработной платы которого производились удержания алиментов, сообщить об увольнении должника, а также на основании п. 11 постановления от 24.04.2014 будучи обязанной незамедлительно с даты увольнения возвратить исполнительные документы (постановление об обращении взыскания на доходы должника и копию исполнительного документа) с отметками о произведенных удержаниях за подписью главного бухгалтера и печатью предприятия в отдел судебных приставов, указанную обязанность после увольнения 31.08.2014 ЕАС из ООО "К" в трехдневный срок исполнительные документы судебному приставу-исполнителю не направило.

Факт совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.10.2014 года, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии и на основании п.1 ч.1, ч.2 и п.3 ч.4 ст.28.1, ч.2 ст.28.6 КоАП РФ; копиями постановления от 24.04.2014 об обращении взыскания на доходы должника, копией исполнительного листа, обратным уведомлением о получении указанных исполнительных документов, копией постановления о возбуждении исполнительного производства № 16787/14/01/10, копией сопроводительного письма от 15.09.2014, копией трудовой книжки ЕАС, копией приказа о приеме привлеченного лица на работу на должность главного бухгалтера, почтовыми уведомлениями.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено руководителем структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, то есть лицом, указанным в ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 23.68 КоАП РФ, существенных недостатков не имеет.

Описание правонарушения, содержащееся в протоколе об административном правонарушении, составленном судебным приставом-исполнителем (то есть, имея ввиду взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 23.68, ч.ч. 1 и 4 ст. 28.3 КоАП РФ, приказа Федеральной службы судебных приставов России от 01.08.2012 № 334, надлежащим должностным лицом), в основной своей части, воспроизводится в оспариваемом постановлении.

Доводы заявителя о том, что постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, не соответствует положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку днем совершения правонарушения, имея ввиду дату увольнения ЕАС (31.08.2014), разъяснения, содержащиеся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является 04.09.2014, срок давности привлечения к административной ответственности истекает лишь 04.09.2015, в связи с чем постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, является справедливым, соразмерным характеру допущенного нарушения и учитывающим как конкретные обстоятельства дела, так и личность правонарушителя, является минимальным. Оснований для признания совершенного лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного правонарушения малозначительным не установлено.

На основании изложенного, судья полагает постановление начальника Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия № 01-14-477/01 от 15.01.2015, законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе по доводам, указанным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия № 01-14-477/01 от 15.01.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Диановой Р.А. оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.В. Лазарева