Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-415/2021 от 13.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 октября 2021 г. г. Оренбург

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Качурин Александр Игоревич, при секретаре Савочкине В.Ю., рассмотрев по адресу: город Оренбург, улица Краснознаменная, дом 52, дело об административном правонарушении № 5-415/2021, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части .... старшего сержанта Ширшова Александра Александровича, проходящего военную службу по контракту, родившегося .... года ...., зарегистрированного по адресу: .... и проживающего по адресу: ...., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Ширшов, прибывший .... г. из города .... воздушным транспортом на территорию Российской Федерации (....), в течение трех календарных дней не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (далее ПЦР), чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела Ширшов в суд не прибыл, в поданном письменном заявлении указал, что вину не признает, поскольку не был информирован командованием воинской части о необходимости прохождения ПЦР-теста, просил рассмотреть дело без его участия.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ участие лица не было признано судьей обязательным, то рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Ширшова следует провести в его отсутствие.

Вместе с тем вина Ширшова в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Так, из протокола об административном правонарушении серии .... от .... г. следует, что Ширшов .... г. прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом .... и в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР, чем нарушил пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от .... г. .... «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции от .... г.), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части .... (по строевой части) от .... г. .... и от .... г. .... Ширшов .... г. убыл в служебную командировку в воинскую часть, дислоцированную ...., и .... г. возвратился в пункт постоянной дислокации – войсковую часть .....

Согласно сведениям автоматизированной базы данных лиц, пересекавших государственную границу ...., Ширшов .... г. прибыл из города .... воздушным транспортом, принадлежащим Министерству обороны РФ, в пункт пропуска – ....

Как следует из письменных объяснений от .... г. и дополнительных письменных объяснений, представленных Ширшовым военному суду, он .... г. на самолете ...., затем .... г. он прилетел в город ...., откуда в тот же день прибыл в пункт постоянной дислокации ..... По прибытии из иностранного государства на территорию Российской Федерации обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР в установленный срок не проходил. О том, что в течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо сдать лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, командование воинской части до него не доводило.

В соответствии с сообщением врио начальника ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ от .... г. .... военнослужащие, прибывающие на территорию Российской Федерации, обязаны самостоятельно обратиться в организации, выполняющие ПЦР-исследование на COVID-19: .... либо в медицинские учреждения Министерства здравоохранения, а также лаборатории, работающие на коммерческой основе, осуществляющие исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Из ответов начальника медицинской службы войсковой части .... от .... г. .... и врио начальника филиала .... .... от .... г. .... усматривается, что случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 среди военнослужащих войсковой части ...., прибывших с территории .... в период .... г., не зафиксировано.

В соответствии с сообщением начальника медицинской службы войсковой части .... личный состав войсковой части ...., выполняющий специальные задачи в ...., в период с .... г., вакцинацию от новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории .... не проходил.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании статьи 10 Федерального закона от .... г. .... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 31 данного Федерального закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта Российской Федерации в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от .... г. .... «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от .... г. .... утверждены санитарно-эпидемиологические правила .... «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от .... г. .... (в редакции от .... г., действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ширшова к административной ответственности) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», принятым в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (....). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для юридической квалификации деяния лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

То обстоятельство, что Ширшов не был информирован командованием о необходимости обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР не является основанием для освобождения его от административной ответственности. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от причин пропуска срока прохождения такого обследования.

Ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении на редакцию постановления Главного государственного санитарного врача РФ от .... г. .... – от .... г. вместо .... г. на квалификацию деяния Ширшова не влияет.

Поскольку Ширшов не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то это его бездействие следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Ширшова от административной ответственности не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность Ширшова, материалы дела не содержат, в суде не установлено.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановлениями (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также исходя из фактических обстоятельств дела, согласно которым Ширшов убывал на территорию иностранного государства и возвращался обратно в пункт постоянной дислокации в составе группы воздушным транспортом, принадлежащим Министерству обороны РФ, в период нахождения на территории иностранного государства выполнял задачи по охране и обороне военных объектов Российской Федерации, которые связаны с риском для жизни и здоровья, непрохождение им лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР не повлекло каких-либо последствий, личность Ширшова, который ранее к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не привлекался, по службе характеризуется положительно, военный суд считает возможным назначить ему административное наказание в административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ширшова Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет получателя: ...., л/с ....), ИНН получателя платежа ...., КПП ...., кор. счет .... в отделении ...., БИК ...., КБК ...., ОКТМО ...., УИН .....

Разъяснить Ширшову А.А., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им в полном размере, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.И. Качурин