Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1600/2014 ~ М-1304/2014 от 26.05.2014

           Дело № 2-1600/2014

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2014 года         г. Волгоград

Советский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ситникова В.С.

при секретаре Кузнецовой М.В.

с участием истца Фроловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Фроловой фио6 к Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец Фролова Е.А. обратилась в суд к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих исковых требований истец Фролова Е.А. указала, что проходила военную службу в Минобороны РФ в календарном исчислении более 19 лет, в связи с увольнением по организационно-штатным мероприятиям (п. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») была обеспечена Министерством обороны РФ жильём для постоянного проживания по адресу: <адрес>. На проживание в данном жилом помещении с ней был заключён договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГг. № 4-340/1-424, от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, договор был подписан Федеральным государственным казенным учреждением «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Она - Фролова Е.А. постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке в настоящее время несет все необходимые расходы по содержанию занимаемого жилого помещения, оплачивает коммунальные и иные услуги. На основании положений Закона РФ от 4 июля 1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", 01.02.2014 года, она обратилась в организацию, представляющую собственника занимаемого ею жилого помещения и балансодержателя квартиры - ФГУ «Специальное Территориальное Управление Имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, по вопросу приватизации жилья и получила ответ о том, что Учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений не наделено. И признание права собственности на занимаемое мной жилое помещение может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства.

Истец Фролова Е.А. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, извещенные судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, до судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств от них не поступило, документов, объективно подтверждающих уважительность своей не явки, не представили.

В соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражал против рассмотрения дела в заочном производстве.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства по имеющимся документам в деле.

Выслушав истца Фролову Е.А., исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Фролова Е.А. проходила военную службу в Минобороны РФ в календарном исчислении более 19 лет, в связи с увольнением по организационно-штатным мероприятиям (п. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») была обеспечена Министерством обороны РФ жильём для постоянного проживания по адресу: <адрес> (л.д. 16-22).

На проживание в вышеуказанном жилом помещении с фио2 был заключён договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГг. № 4-340/1-424, от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, договор был подписан Федеральным государственным казенным учреждением «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. В силу свидетельства <адрес> от 24.06.2011г. о зарегистрированных правах, предоставленная Фроловой Е.А. по договору социального найма квартира является государственной собственностью и находится в оперативном управлении - ФГУ «Специальное Территориальное Управление Имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 9-12, 46).

Согласно п. 1 статьи 15 «право на жилище» Закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащие по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ Фролова Е.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, где постоянно проживает в настоящее время, что подтверждается копией ее паспорта.

Право на приватизацию Фролова Е.А. не использовала, что подтверждается справками об отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимости, а также справками о необеспеченности жильем со всех мест прохождения военной службы (л.д. 28-32).

ДД.ММ.ГГГГ Фролова Е.А. обратилась в организацию представляющую собственника занимаемого ею жилого помещения и балансодержателя квартиры - ФГУ «Специальное Территориальное Управление Имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, по вопросу приватизации жилья и получила ответ (за исх. № от 28.02.2014г.) о том, что Учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений в собственность не наделено. И признание права собственности на занимаемое мной жилое помещение может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из положений действующего Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизировать можно те жилые помещения, которые реально находятся во владении и пользовании граждан по договору социального найма в таком же порядке жилые помещения передаются в собственность граждан включая военнослужащих, судей, прокуроров, следователей и некоторых других лиц.

На основании ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8, гражданам, исходя из преамбулы и ст. 1,2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

В соответствии с пунктом статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 26.06.2007) «Об обороне» (принят ГД ФС РФ 24.04.1996) имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации составляют федеральное государственное имущество, находящееся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также федеральное государственное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации.

Право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком есть ограниченные вещные права лиц, не являющихся собственниками имущества. При возникновении ограниченного вещного права весь объем вещных правомочий, в том числе правомочие распоряжения, в отношении данного имущества определенным образом распределяется между собственником имущества (Российской Федерацией) и обладателем вещного права (подведомственной Министерству обороны Российской Федерации организацией) в соответствии с законодательно закрепленной вещно-правовой конструкцией (правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления, правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком).

Правомочия собственника федерального имущества, находящегося у подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в пределах своей компетенции Министерство обороны Российской Федерации. Конкретные его функции по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом".

Пунктом «а» части 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника -подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Занимаемое истцом Фроловой Е.А. по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца фио2 о признании за ней права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> основаны на законе, нашли свое доказательственное подтверждение и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.07.2014 ░░░░.

░░░░░:                                         ░.░. ░░░░░░░░