Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2019 ~ М-457/2019 от 14.06.2019

                     Дело № 2-576/2019

УИД 24RS0034-01-2019-000550-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года                        с. Шалинское

                                    Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Анциферовой С.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Манского района Красноярского края Сахаровой Д.В.,

ответчика – Баданиной Т.В.,

представителя ответчика – Рженко С.Н., представившей удостоверение № 1444 и ордер № 084048 от 10.09.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края, поданному в интересах Российской Федерации, к Баданиной Татьяне Васильевне о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в Манский районный суд в интересах Российской Федерации, к Баданиной Татьяне Васильевне о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков.

Исковые требования аргументированы тем, что прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, лесного законодательства, законодательства об охране лесов от пожаров. В ходе проверки установлено, что лесопользователь Баданина Т.В. производила заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 02.04.2018 г. № 288 на территории Красноярского края, Манского района, КГБУ «Манское лесничество», Крольское участковое лесничество, квартал 9, выдел 11, лесосека 136, делянки 3, 4 на площади 0,8 га. Заготовка древесины осуществлялась ответчиком в период с 02.04.2018 года по 01.04.2019 года. В нарушение требований раздела III «Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений» правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубки лесных насаждений, одновременно с заготовкой, очистки места рубки (лесосеки) от порубочных остатков в КГБУ «Манское лесничество», Крольское участковое лесничество, квартал 9, выдел 11, лесосека 136, делянки 3, 4 на площади 0,5 га, не проведено. Таким образом, ответчиком не приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего исполнения лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, при производстве рубки лесных насаждений не произведена качественная очистка от порубочных остатков лесосеки, что, в случае возгорания, может привести к возникновению лесного пожара. Ответчик своими незаконными действиями нарушил законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц в случае возможного возникновения возгорания в лесном массиве в условиях наступления пожароопасного периода.

Представитель истца Сахарова Д.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Баданина Т.В. и ее представитель Рженко С.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указали на то, что поскольку после купли-продажи лесных насаждений Баданина Т.В. самостоятельно не выпиливала лесные насаждения, то она и не несет ответственности за очистку мест рубок от порубочных остатков. Кроме того, ответчик Баданина Т.В. обращалась в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении лица, которое незаконно осуществляло выпиливание лесосеки, однако ей было отказано в возбуждении уголовного дела по данному факту.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Манское лесничество», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений не представил, направил в адрес суда ходатайство, в котором просят рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Мазур Г.Н. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены правила пожарной безопасности в лесах.

Прокуратурой Манского района Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, лесного законодательства, законодательства об охране лесов от пожаров.

При проведении проверки 01.04.2019 г. установлено, что на территории Красноярского края, Манского района, КГБУ «Манское лесничество», Крольское участковое лесничество, квартал 9, выдел 11, лесосека 136, делянки 3, 4 ответчик Баданина Т.В. не выполнила требования раздела III «Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений» правил пожарной безопасности в лесах.

Так, согласно пункту 16 раздела III «Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений» правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Так, согласно подпункту «г» пункта 12 правил заготовки древесины при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Таким образом, ответчиком не приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего исполнения лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, при производстве рубки лесных насаждений не произведена качественная очистка от порубочных остатков лесосеки, что, в случае возгорания, может привести к возникновению лесного пожара.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В ч. 2 названной статьи также указано, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Также в п. 3 указанной статьи сказано, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось ответчиком Баданиной Т.В., что между КГБУ «Манское лесничество» и ей был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 02 апреля 2018 года № 288 на площади 0,8 га. на территории Красноярского края, Манского района, КГБУ «Манское лесничество», Крольское участковое лесничество, квартал 9, выдел 11, лесосека 136, делянки 3, 4. (л.д. 9-15)

Заготовка древесины осуществлялась в период с 02 апреля 2018 года по 01 апреля 2019 года.

Согласно п.п. «ж» п. 15 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 02 апреля 2018 г., покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (л.д. 10). Подписывая указанный договор, ответчик Баданина Т.В. приняла на себя указанную обязанность, о чем свидетельствует ее подпись в Договоре, который стороной ответчика в установленном законом порядке не оспаривался. (л.д. 11).

Учитывая изложенное, суд полагает, что стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о том, что она освобождена от обязанности, установленной договором, по очистке лесосеки от порубочных остатков. При этом пояснения ответчика в судебном заседании о том, что лесные насаждения выпилил Мазур Г.Н. также не свидетельствует о том, что на Мазура Г.Н. следует возложить обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков, поскольку договорные отношения в этой части возникли между Баданиной Т.В. и КГБУ «Манское лесничество».

Также в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 16 мая 2019 г. (л.д. 40-41) указано, что у Баданиной Т.В. и Иванова О.А. имелась устная договоренность с Мазуром Г.Н. о том, что он выпиливает лес на их делянах, за что Ивановым О.А. Мазуру Г.Н. была внесена предоплата в сумме 50000 рублей, о чем составлена расписка. Указанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 16 мая 2019 г., согласно ответа Прокуратуры Манского района Красноярского края, признано законным и обоснованным и не отменялось в установленном законом порядке (л.д. 37).

Более того, при осмотре лесного участка от 01 апреля 2019 г. (л.д. 7-8) лично присутствовала ответчик Баданина Т.В., при этом каких-либо замечаний или ссылок о том, что она не выпиливала лесные насаждения в указанном акте осмотра не имеется.

При этом впоследствии ответчик Баданина Т.В. вправе предъявить требование о возмещении убытков к третьему лицу Мазуру Г.Н., если докажет, что нарушение исполнения законодательства об охране окружающей среды, лесного законодательства, законодательства об охране лесов от пожаров допущено по вине последнего.

Таким образом, ответчик своими незаконными действиями нарушила законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц в случае возможного возникновения возгорания в лесном массиве в условиях наступления пожароопасного периода.

С учетом представленных сторонами доказательств, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Манского района Красноярского края о признании бездействия ответчика незаконным и о возложении обязанности на ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Баданиной Татьяны Васильевны, родившейся 31 января 1968 года, проживающей по адресу: Красноярский край, Манский район, п. Первоманск, ул. Микрорайон, д. 35, кв. 13, выразившееся в не проведении очистки места рубки (лесосеки) от порубочных остатков на территории Красноярского края, Манского района, КГБУ «Манское лесничество», Крольское участковое лесничество, квартал 9, выдел 11, лесосека 136, делянки 3, 4.

Обязать Баданину Татьяну Васильевну в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести очистку делянок 3,4, расположенных на территории Красноярского края, Манского района, КГБУ «Манское лесничество», Крольское участковое лесничество, квартал 9, выдел 11, лесосека 136.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Тыченко

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2019 г.