Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-325/2012 ~ М-80/2012 от 24.01.2012

Дело № 2-325/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2012 года

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Гатаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ефимова В.М. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону о признании недействительным решения комиссии по отказу в назначении пенсии, обязании назначить пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Свои требования основывает на том что, он проработал в районах Крайнего Севера и имеет право на льготную пенсию. За назначением пенсии в ГУ УПФ РФ по Железнодорожному району обратился 27.07.2011 года. Решением комиссии от 26.10.2011 года № 123/3 ему было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Считая незаконным отказ в назначении пенсии, истец обратился за судебной защитой.

     Истец, с учетом уточнения иска просит признать недействительным решение комиссии по отказу в назначении пенсии, обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы исключенные решением комиссии по назначению пенсий и назначить пенсию с момента обращения.

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика на основании доверенности Сахарчук Т.В. в судебное заседание явилась, иск не признала, представила письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.     

Согласно ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В изложенных нормах правоустанавливающими являются термины «проработали» и «работа». Из этого следует, что в 15-20 календарных лет для определения права на указанный вид досрочной трудовой пенсии включаются только периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Включение в данные 15-20 лет периодов учебы, военной службы федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ не предусмотрено.

Периоды работы на Крайнем Севере относятся к специальному стажу. Понятие специального стажа определено ст.88 действовавшего до 01.01.2002г. закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в соответствии с которым специальный стаж - это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности.

Следовательно, порядок подсчета специального стажа в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. регламентируется Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения...» При этом Разъяснением расширен перечень периодов, относящихся к специальному стажу и подлежащих зачету наряду с периодами работы. Например, включение в специальный стаж периодов временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а также периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком (п. 12 Разъяснения).

Таким образом, при исчислении специального стажа граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г., в практике применяется порядок, аналогичный исчислению специального стажа при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда (ст. 12 закона от 20.11.1990г.)

Судом установлено, что истец работал с 1969 года в районе Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По достижении 55 летнего возраста истец обратился в УПФ по Железнодорожному району г.Ростова н/Д с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсий истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в особых условиях.

    В специальный стаж истца не включены периоды его работы с 01.03.1988 по 12.03.1989 года в должности председателя городского штаба МЖК; с 23.06.1969 по 11.08.1969 года, с 20.07.1970 по 20.08.1970 года в должности рабочего РСУ УТРФ.

Суд полагает, что отказ ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды является необоснованным.

Работа истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовую книжку, архивной справкой № 567-2 от 10.02.2012 года МКУ «Петропаловск- Камчатский архив» и показаниями свидетеля ФИО1

    При таком положении у истца имеется необходимый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем исковые требования о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж работы исключенные периоды и обязании назначить пенсию с момента возникновения права подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

      Признать незаконным отказ ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном району г.Ростова-на-Дону в назначении Ефимову В.М. пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы Ефимова В.М. периоды работы с 01.03.1988 по 12.03.1989 года в должности председателя городского штаба МЖК; с 23.06.1969 по 11.08.1969 года, с 20.07.1970 по 20.08.1970 года в должности рабочего РСУ УТРФ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить Ефимову В.М. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с 27.07.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18.03.2012 года.

Судья: