Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2013 ~ М-226/2013 от 11.02.2013

Дело №2-439/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2013г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Морозовой Г.В.,

при секретаре Кочешковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.В. к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о признании членам семьи,

УСТАНОВИЛ:

К.С.В. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, в котором просит признать членом своей семьи Ш.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, К.С.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что вместе с ним проживают и зарегистрированы жена - К.С.Я., сыновья – К.Р.С. и К.В.С., а также супруга сына Ш.Е.В. и внук К.А.Р.. Живут они одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет.

Как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС истец имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Признание супруги сына Ш.Е.В. и внука К.А.Р. членами его семьи необходимо для получения жилищного сертификата с учетом всех совместно проживающих с ним лиц.

В судебном заседании К.С.В., его представитель Ч.Е.В. (полномочия по доверенности) на исковых требованиях настаивали, сославшись на изложенные в нем доводы. Пояснили также, что невестка Ш.Е.В. и внук К.А.Р. являются членами семьи К.С.В., длительное время проживают вместе с его семьей по <адрес> между ними сложились родственные, теплые отношения, они ведут совместное хозяйство, совместно оплачивают расходы по коммунальным услугам, несут иные совместные расходы. Признание их членами его семьи необходимо истцу для получения жилищного сертификата с учетом всех совместно проживающих с ним лиц по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Ш.Е.В., действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына К.А.Р., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, в своем заявлении дело просила рассмотреть в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, К.С.Я., К.Р.С., К.В.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, доводы истца подтвердили, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель Администрации ЗАТО г. Железногорск К.Е.Д. (полномочия по доверенности) в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражала, указывая, что истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации ЗАТО г. Железногорск, как имеющий право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не состоит, в установленном порядке участником данной подпрограммы не признан, в связи с чем отсутствует спор о праве, не отрицая возможность участия его в данной подпрограмме.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

К.С.В. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получает ежемесячную выплату как участник ликвидации в размере (...) рублей и пенсию как ликвидатор в размере (...) рублей ежемесячно, что подтверждается справками, выданными УПФ РФ в г. Железногорске Красноярского края.

Согласно справке-выписке РКЦ «ГЖКУ» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, находящейся по <адрес>, зарегистрированы К.С.Я. с ДД.ММ.ГГГГ, К.Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ, К.В.С. с ДД.ММ.ГГГГ, К.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Ш.Е.В. - с ДД.ММ.ГГГГ и К.А.Р. - с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о рождении К.Р.С. является сыном К.С.В..

Согласно свидетельству о рождении родителями К.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ рождения являются К.Р.С. и Ш.Е.В..

Согласно свидетельству о браке ДД.ММ.ГГГГ между К.Р.С. и Ш.Е.В. зарегистрирован брак, жене после заключения брака присвоена фамилия Ш.Е.В..

В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по Красноярскому краю у К.А.Р., Ш.Е.В. отсутствуют на праве собственности объекты недвижимого имущества.

Истец, ссылаясь на возможность стать участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» с целью получения жилищного сертификата с учетом всех совместно проживающих с ним лиц, просит признать членами семьи Ш.Е.В. и К.А.Р.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.12.2012, с изм. от 30.01.2013) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз (п.1 ст. 15).

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (ред. от 18.02.2013) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы") (далее – Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 №153) установлены категории граждан Российской Федерации, имеющие право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы. В соответствии с п.5 п.п. «е» к ним относятся, в том числе, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска

В соответствии с п. 17 Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судом установлено, что жилое помещение – квартира по <адрес> края принадлежит на праве равной долевой собственности К.С.Я. (супруге истца), К.Р.С., К.В.С. (его детям) на основании договора мены, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку брак между К.С.Я. и К.С.В. зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение ((...) доли в нем), приобретенное в период брака, является совместно нажитым имуществом, и истец, таким образом, является сособственником доли в жилом помещении, что им и К.С.Я. в судебном заседании было подтверждено.

Истец и члены его семьи (жена и дети) зарегистрированы и постоянно проживают в вышеназванном жилом помещении.

С ДД.ММ.ГГГГ в квартиру с согласия истца и всех членов семьи в качестве члена семьи была вселена жена его сына - Ш.Е.В., а с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ – его внук К.А.Р.

Доводы истца и третьих лиц, о том, что они и Ш.Е.В. ведут совместное хозяйство и имеют совместный бюджет, являются одной семьей, подтвердили в судебном заседании свидетели Е.Г.И., Т.В.Н., К.А.И., Т.А.П., которые пояснили, что в течение последних двух-трех лет совместно с истцом и его семьей стала постоянно проживать невестка (жена сына) Ш.Е.В., а с момента рождения - его внук К.А.Р. Между членами семьи близкие, родственные, доброжелательные отношения, они ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, несут совместные расходы.

Факт совместного постоянного проживания в одном жилом помещении также подтверждается представленной суду справкой РКЦ МП «ГЖКУ», согласно которой К.С.Я., К.Р.С., К.В.С., К.С.В., Ш.Е.В. и К.А.Р. зарегистрированы по <адрес>

Из совокупности представленных суду доказательств следует, что истец и члены семьи его сына К.Р.С. - его жена Ш.Е.В. и его сын К.А.Р. проживают одной семьей, последние были вселены истцом для проживания в жилом помещении как члены его семьи, проживают в жилом помещении длительное время и постоянно, а внук – с рождения, между ними сложились семейные, родственные, доброжелательные отношения, они ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, их объединяют личные неимущественные и имущественные права и обязанности.

Суд не может согласиться с возражениями ответчика об отсутствии спора о праве и об отсутствии оснований для судебной защиты.

Как пояснил истец, представителями ответчика ему отказано в постановке на соответствующий учет и в признании участником подпрограммы на том основании, что невестка и внук в судебном порядке не признаны членами его семьи, без установленного судебным решением факта он лишен возможности реализовать свое право на получение жилищного сертификата.

Аналогичные по существу обстоятельства следуют и из содержания ответа главы Администрации г. Железногорск от 16.11.2012г., которым истцу разъясняются условия и порядок постановки на соответствующий учет и получения жилищного сертификата его и членов его семьи.

Таким образом, истцом исковые требования заявлены обоснованно, его интересы и интересы членов его семьи требуют судебной защиты путем признания права.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования К.С.В. удовлетворить.

Признать Ш.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, К.А.Р. ДД.ММ.ГГГГ рождения членами семьи К.С.В..

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 06 апреля 2013г., путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Г.В. Морозова