Решение по делу № 2-4870/2018 ~ М-4240/2018 от 09.11.2018

дело № 2-4870/2018

изготовлено 06.12.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль5 декабря 2018 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Жуковой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к Постникову Эрию Васильевичу, Постникову Валерию Васильевичу, Маковкиной Людмиле Николаевне об обязании по установке индивидуальных приборов учета,

установил:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском Постникову Эрию Васильевичу, Постникову Валерию Васильевичу, Маковкиной Людмиле Николаевне, в котором просит:

Обязать ответчиков течение 15 дней с даты вступления в силу решения суда установить и внести в эксплуатацию индивидуального прибора учета используемого природного газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

Обязать ответчиков предоставить доступ работникам Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» обеспечить допуск представителей АО «Газпром газораспределение Ярославль» в жилое помещение по адресу: <адрес>, для производства работ по установке индивидуального прибора учета используемого природного газа и ввода его в эксплуатацию и не препятствовать в этом, с последующей оплатой расходов на установку прибора учета газа;

Взыскать с ответчиков в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование требований указано, что АО «Газпром газораспределение Ярославль» является организацией, которая осуществляет транспортировку газа по сетям газораспределения, на которую в соответствии с ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возложена обязанность по установке индивидуальных приборов учета газа до 1 января 2019 года. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Постникова Э.В., Постникова В.В., Маковкиной Л.Н. В нем установлено газовое оборудование: плита газовая и газовый котел. Максимальный объем потребления природного газа данного оборудования составляет более чем два кубических метра в час. Жилое помещение отапливается с использованием данного газового оборудования. Несмотря на предупреждения истца, до настоящего времени собственник жилого помещения индивидуальный прибор учета используемого природного газа не установлен. Собственник не обеспечил допуск работников АО «Газпром газораспределение Ярославль» к месту установки индивидуального прибора учета используемого природного газа – ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ. Бездействие ответчика может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде штрафных санкций за несвоевременное оснащение жилых помещений индивидуальными приборами учета газа. Учитывая положения ст. 25 Конституции Российской Федерации и ч. 2 ст. 3 ЖК РФ установка АО «Газпром газораспределение Ярославль» прибора учета газа возможна только на основании решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шереметьев В.Н. исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске.

Ответчики, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, принимая во внимание характер заявленных требований, вытекающих из заключенного сторонами договора, установленных сроков рассмотрения дела, пришел к выводу об отсутствии обстоятельств препятствующих рассмотрению дела по существу и рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Аналогичные положения закреплены в ч. 1и ч. 2 ст. 3 ЖК РФ.

Судом установлено, что Постников Э.В., Постников В.В., Маковкина Л.Н. являются собственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В указанном жилом доме установлено газовое оборудование: газовая плита и газовый котел. Между Постниковым Э.В. и ОАО «Яргазсервис» заключен договор №1211(о)/11 от 1 ноября 2011 года на оказание услуг по техническому, аварийно-диспетчерскому обслуживанию газопровода и внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>. Максимальный объем потребления природного газа данного оборудования составляет более чем два кубических метра в час. Жилое помещение отапливается с использованием данного газового оборудования.

Согласно данным ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» по состоянию на 25 сентября 2018 года по указанному адресу отсутствует прибор учета газа, введенный в эксплуатацию в установленном законом порядке.

15 августа 2018 года истцом было направлено уведомление в адрес собственников уведомление о необходимости обеспечить допуск представителя АО «Газпром газораспределение Ярославль» для установки наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и выполнении работ по его установке 19 сентября 2018 года с 8 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин.

19 сентября 2018 года допуск в жилой дом не был обеспечен, о чем составлен акт №Я1343 о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме/помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Изложенные факты ответчиками не оспорены, доказательства, опровергающие доводы истца, не представлены.

Согласно ч. 5, 5.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

До 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.При этом в ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Согласно п. 5.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

В силу п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, прибор учета газа является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Статья 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Таким образом, хотя на собственниках лежит обязанность обеспечить оснащение жилых домов индивидуальными приборами учета используемого природного газа, ввод их в эксплуатацию, непосредственно саму установку и ввод эксплуатацию индивидуального прибора учета используемого природного газа осуществляет не собственник, а специализированная организация в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование о возложении на ответчиков обязанности установить и внести в эксплуатацию индивидуального прибора учета используемого природного газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ закреплено следующее.

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (ч. 9).

До 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки (ч. 12).

Таким образом, принимая во внимание, что жилой дом по адресу: <адрес>, не оснащен индивидуальным прибором учета газа в установленный законом срок, собственниками дома не обеспечен доступ к месту установки прибора учета газа в жилом доме для установки наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и выполнении работ по его установке, требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» в остальной части подлежат удовлетворению.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» при подаче исковых заявлений уплачена госпошлина, которая подлежит взысканию с ответчиков в размере 6 000 рублей в соответствии со ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» удовлетворить частично.

Обязать Постникова Эрия Васильевича, Постникова Валерия Васильевича, Маковкину Людмилу Николаевну предоставить доступ работникам Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к месту установки индивидуального прибора учета используемого природного газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего им жилого дома по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета газа, оплатить расходы Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» на установку индивидуального прибора учета используемого природного газа.

Взыскать с Постникова Эрия Васильевича, Постникова Валерия Васильевича, Маковкиной Людмилы Николаевны в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Ярославля заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

По истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда оно может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                    В.В. Воробьева