Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3375/2018 ~ М-3320/2018 от 12.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года    г.о.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Никитиной С.Н., при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Базилевского Д.А. к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Базилевский Д.А. обратился в суд с иском к Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обосновании исковых требований истец указал, что Базилевский Д.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Без получения соответствующего разрешения истцом была произведена перепланировка квартиры, которая заключалась в следующем: разобраны ненесущие конструкции встроенного шкафа; в ванной комнате демонтирована ванна и раковина; разобрана ненесущая, с двумя дверными проемами перегородка, разделяющая коридор и раздельные санитарно-бытовые помещения; разобрана перегородка, разделяющая туалет и ванную комнату; вновь из керамзитобетонных блоков на цементно- песчаном растворе выполнена перегородка, которой выгородили совмещенный санузел. В новый дверной проем установлен стандартный дверной блок типа ДГ21-07 с открыванием полотна по ходу эвакуации; в полах выполнена горизонтальная гидроизоляция из слоя гидроизола с последующим покрытием керамической плиткой; в помещении на новых места установлена ванна и раковина с последующим подключением к существующим инженерным сетям; вентиляционный режим совмещенного санузла обеспечен вентиляционным каналами бывших санитарно-бытовых помещений; разобрана с дверным проемом перегородка, разделяющая кухню и коридор; выполнены отделочные и малярные работы. Перепланировка велась самостоятельно, без привлечения подрядных организаций. Для узаконения выполненной перепланировки истец обратился в Администрацию Советского внутригородского района. Согласно полученному ответу ответчик вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором постановил игказать в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения на основании ч.З ст. 27 ЖК РФ. Считает, что перепланировка в жилом помещении соответствует строительно- техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не

нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, а также не создаёт угрозу их жизни и здоровью, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ст.ст.25-29 Жилищного кодекса РФ, ст. 12 ГК РФ истец Базилевский Д.А. просит суд сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью - 33,7 кв.м., общей площадью - 53,5 кв.м., площадью с учетом прочей -56,2 кв.м. в перепланированном состоянии.

Истец Базилевский Д.А. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в суд своего представителя по доверенности Я.В.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Я.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Советского внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Предоставил отзыв на исковое заявление Базилевского Д.А. о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, просил рассмотреть дела в отсутствии представителя.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара просил суд исключить его из числа ответчиков, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления внутригородских районов г.о. Самара наделяются полномочиями по вопросу согласования переустройства и перепланировки жилых помещений.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент градостроительства г.о. Самара исключен из числа соответчиков на основании с подпунктом 29 п.2 ст.5 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления г.о. Самара внутригородских районов г.о. Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, предоставит письменное возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствии Департамента, в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, письменные возражения ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Базилевского Д.А. к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара о сохранении помещения в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Базилевскому Д.А. принадлежит на праве собственности жилое помещение,

расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 53,8 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д.7-8).

Судом установлено, что с целью улучшения жилищных условий истцом без согласия органа местного самоуправления выполнены строительные мероприятия по перепланировке жилого помещения: разобраны ненесущие конструкции встроенного шкафа; в ванной комнате площадью 2,7 кв.м. демонтированы ванна и раковина; разобрана ненесущая, с двумя дверными проемами перегородка, разделяющая коридор площадью 3,4 кв.м. и раздельные санитарно- бытовые помещения; разобрана перегородка, разделяющая туалет площадью 1,0 кв.м. и ванную комнату площадью 2,7 кв.м. вновь из керамзитобетонных блоков на цементно-песчаном растворе выполнена перегородка, которой выгородили совмещенный санузел площадью 4,4 кв.м. В новый дверной проем установлен стандартный дверной блок типа ДГ21-07 с открыванием полотна по ходу эвакуации; в полах помещения площадью 4,4 кв.м. выполнена горизонтальная гидроизоляция из слоя гидроизола с последующим покрытием керамической плиткой; в помещении площадью 4,4 кв.м. на новых местах установлены ванна и раковина с последующим подключением к существующим инженерным сетям; вентиляционный режим совмещенного санузла площадью 4,4 кв.м. обеспечен вентиляционными каналами бывших санитарно-бытовых помещений; разобрана с дверным проемом перегородка, разделяющая кухню площадью 8.1 кв.м. и коридор площадью 3,4 кв.м.; выполнены соответствующие малярные и отделочные работы.

Поле выполненных работ по перепланировке изменились характеристики жилого помещения.

Согласно технического паспорта, выполненного Средне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: общая площадь - 53,50 кв.м. жилая площадь - 33,70 кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) - 53,50 кв.м.

Для узаконения выполненной перепланировки истец обратился в Администрацию Советского внутригородского района г.о. Самара.

Постановлением Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Базилевского Д.А. о намерении согласовать самовольно произведенную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказано в согласовании перепланировки жилого помещения на основании части 3 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации: «несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства».

В соответс зии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Истцом выбран способ защиты прав - признание права на сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии в порядке ч.4 ст.29 ЖК РФ.

В соответствии с ч.2, ч.5ст.15ЖКРФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Положением ч.З ст. 16 ЖК РФ определено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии снования, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки,

представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений закреплены в пункте 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которого перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 названных выше Правил).

Из технического заключения по инженерно-техническому обследованию <адрес>, по адресу: <адрес>, следует, что в результате проведенного обследования установлено, что перепланировка и переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом. Перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с действующими нормами: СП.54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 70.13330-2011 2Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 1-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05-01-854 «Внутренние санитарно-технически системы», СП 29.13330.2011 «Полы». Проведенные строительные мероприятия не повлекут уменьшению общего имущества собственников многоквартирного дома, не повлекут изменению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки. Демонтаж перегородок не приведет к потере устойчивости здания, так как перегородки не являются несущими конструкциями. Нагрузками на перекрытие от новых перегородок незначительные и учтены несущей способностью плит перекрытия. Перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан, не создаст угрозу жизни и здоровью людей. Несущая способность ограждающих конструкций, после перепланировки и переустройства не пострадает и не вызовет потерю несущей способности и устойчивости дома в целом. Квартира пригодна № для дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы, обследования, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» Орган инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № техническая документация по перепланировки и переустройству <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений <адрес> жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Квартира жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований.

Согласно ст. 5 6 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии п. 1.7.1 - 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Постановления Госстроя Росси от ДД.ММ.ГГГГ №, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. В силу п. 1.7.3 Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома и квартиры, не допускается.

Доводы ответчика Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о том, что произведенная перепланировка в квартире истца не соответствует требованиям законодательства, поскольку истец не праве несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам, суд не принимает во внимание.

Из представленных суду документов следует, что в результате перепланировки сантехнические приборы подключены к существующим

инженерным сетям, вентиляционный режим санузла обеспечен вентиляционными каналами бывших санитарно-бытовых помещений. Выполненная перепланировка не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Доказательств нарушения прав и законных интересов граждан, создание угрозы жизни и здоровья людей произведённой перепланировкой в жилом помещении, стороной ответчика не представлено.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В ходе судебного разбирательства установлено, что сантехнические приборы установлены с сохранением точек подключения, вентиляция санузла сохранена. Перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Ответчиком Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара не представлены доказательства того, что указанная перепланировка нарушает права и законные интересы граждан, что перепланировка создает угрозу их жизни или здоровью.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка жилого помещения отвечает строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан. Перепланировка и переустройства не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья людей. Несущая способность ограждающих конструкций не изменилась и не вызывает потерю несущей способности и устойчивости дома в целом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 33,7 кв.м., общей площадью 53,5 кв.м., площадью с учетом прочей 56,2 кв.м. в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

года.

Судья: